про повернення позовної заяви
Справа № 819/1093/16
15 вересня 2016 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Данилевич Н.А. розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" про зобов'язання вчинити дії,
Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" в особі представника ОСОБА_1 звернулося до суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод", у якому просить зобов'язати Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області провести реєстрацію транспортних засобів за Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (ідентифікаційний номер у ЄДРПОУ 37199618, вулиця Гагаріна, будинок 16, місто Бровари, Київська область, Україна, 07400), переданих йому Державним підприємством "Ковалівський спиртовий завод" відповідно до Акту приймання-передачі основних засобів № 2 від 8 жовтня 2014 року.
У відповідності до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 КАС України, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.
Згідно із частинами четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як передбачено частиною сьомою статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з частиною першою статті 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Відповідно до частини третьої статті 58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).
Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (частина перша статті 59 КАС України).
У даному випадку позовну заяву від імені Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" підписано представником ОСОБА_1, проте до позовної заяви не додано жодного документа на підтвердження повноважень особи, яка звернулася від імені Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" з адміністративним позовом.
Крім того до адміністративного позову Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на підтвердження своїх вимог не подано будь-яких додатків.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування. Отже, на підтвердження повноважень представника до позовної заяви має бути долучено оригінал чи засвідчена належним чином копія довіреності на підтвердження повноважень представника на підписання та подання позовної заяви до суду.
Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Таким чином, оскільки позовну заяву від імені позивача подано представником, повноваження якого належним чином не підтверджені, тому слід прийти до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень, в зв'язку з чим позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Отже, позивачу слід роз'яснити, що він має право повторно звернутися з цим адміністративним позовом до суду в загальному порядку.
Керуючись пунктом 4 частини третьої статті 108 КАС України, суддя
Позовну заяву Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" про зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Данилевич Н.А.
копія вірна
Суддя Данилевич Н.А.