Справа № 815/4724/16
16 вересня 2016 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Виконавчого комітету Одеської міської ради до Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» про обмеження права на мирне зібрання, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконавчого комітету Одеської міської ради до Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» про обмеження права на мирне зібрання.
Позивач просить суд обмежити право на мирне зібрання шляхом заборони громадській організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» проведення безстрокової акції «Одеса без ОСОБА_1» за адресою м. Одеса, Думська площа,1.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами суб'єктів владних повноважень про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання визначені ст. 182 КАС України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 182 КАС України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). Позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених частиною першою цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.
У позовній заяві позивач вказує на те, що 13 червня 2016 року на адресу міського голови ОСОБА_1 надійшло повідомлення від Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» щодо участі у безстроковій акції «Одеса без ОСОБА_1», що проходить за адресою м. Одеса, Думська площа,1 та не заперечує, що зазначена акція триває вже декілька місяців.
Відтак, позивач одержав повідомлення про участь Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» у безстроковій акції «Одеса без ОСОБА_1», що проходить за адресою м. Одеса, Думська площа,1, проте позовна заява надійшла до канцелярії суду 16.09.2016 року вхід № 4503/16.
Суддя не бере до уваги посилання позивача на повідомлення Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» від 14.09.2016 року № 54 (вхід № 02.2.14/2915 від 16.09.2016 року) як на повідомлення про проведення безстрокової акції «Одеса без ОСОБА_1» за адресою м. Одеса, Думська площа,1, оскільки згідно цього повідомлення, Громадська організація «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» повідомляє про продовження заявленої мирної акції протесту, яка триває вже не один місяць.
Отже, суддя зазначає, що підстави для звернення з даним позовом виникли у позивача ще у червні 2016 року. У зв'язку із цим суддя зазначає, що положення ст.182 КАСУ не містять будь - яких виключень, двояких трактувань або наявності іншої можливості (підстав) розглядати позов по суті після початку проведення масових заходів (акцій, демонстрацій, мітингів, походів тощо). Зазначена норма пов'язана із тим, що в даному випадку суд має надавати оцінку подіям що вже відбулися та відбуваються і рішення суду не може бути реально виконано.
За таких обставин, приймаючи до уваги положення ч.2 ст.182 КАС України суддя дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 155, 182 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов Виконавчого комітету Одеської міської ради до Громадської організації «Одеський громадсько-політичний рух «Калина» про обмеження права на мирне зібрання - залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Тарасишина