№ 2-А-562/09
01 червня 2009 р. смт.Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області в складі :
головуючого судді : Феськова П.В.
при секретарі: Мельничук Т.Ю.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у судовому засіданні в смт.Млинів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДАІ УМВС України в Рівненській області, відділення ДАІ в Млинівському районі про оскарження постанови суб”єкта владних повноважень,-
У квітні 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ДАІ УМВС України в Рівненській області, відділення ДАІ в Млинівському районі, в якому зазначив, що 12.03.2009 року працівником Млинівського ВДАІ складено протокол про адміністративне правопорушення відносно нього як посадової особи ЖКП “Млинівське” про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі в смт.Млинів Рівненської області. 20.03.2009 року він опротестував даний протокол до вищестоящої посадової особи. В даній скарзі він навів доводи відповідно до яких не може нести адміністративну відповідальність, як посадова особа за порушення правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні вулично-шляхової мережі в смт.Млинів без фінансування даної послуги Млинівською селищною радою. В протоколі про адмінправопорушення значиться не конкретне правопорушення, яке носить загальний характер, не зазначено в чому саме виразилось його правопорушення, які саме порушено норми та стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху і в чому саме вони на той час були небезпечними. Засновником ЖКП “Млинівське” є Млинівська селищна рада. Власником майна, яке знаходиться на балансі підприємства є Млинівська територіальна громада. Між Млинівською селищною радою та ЖКП “Млинівське” на 2009 рік не було укладено договору згідно коду № 1137 на виконання робіт, що стосуються утримання вулично-шляхової мережі, а отже і виділення коштів на виконання даної послуги ЖКП “Млинівське” не могло бути. ЖКП “Млинівське” є лише виконавцем послуг Млинівської селищної ради. Протокол та постанова ВК 0209447 від 12.03.2009 року є незаконними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства. Проте начальник Млинівського ВДІ не розібравшись в даній справі, не врахувавши його пояснень, викладених в скарзі від 20.03.2009 року, 12.03.2009 року виніс постанову ВК 020947 про адміністративне правопорушення та передав його на виконання до Млинівської виконавчої служби. У відповідності до ст. 251 КУпАП докази про адміністративне правопорушення встановлюється протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Не може погодитись з такою постановою, оскільки адмінінстративне покарання винесено без з”ясування всіх обставин у справі. Не було з”ясовано чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є він винним в його порушенні. Прошу суд постанову ВК № 0209447 від 12.03.2009 року, винесену начальником Млинівського ВДІ ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1050 гривень визнати протиправною та скасувати її.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просить суд постанову ВК № 0209447 від 12.03.2009 року, винесену начальником Млинівського ВДІ ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1050 гривень визнати протиправною та скасувати її.
Відповідачі по справі в судове засідання повторно не з»явились причина їх неявки суду не відома, хоча про день розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до довідок № 287 від 18.03.2009 року та №51 від 17.03.2009 року, виданих Млинівською селищною радою, кошти з бюджету селищної ради для ЖКП «Млинівське» на капітальний та поточний ремонт доріг в смт.Млинів в 2009 році не виділялись. Фінансовий стан підприємства незадовільний. Виконувати будь-які роботи по благоустрою селища, ремонту доріг без фінансування селищної ради, підприємство не має змоги. (а.с.6-7)
Таким чином, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови ВК № 0209447 від 12.03.2009 року, винесеної начальником Млинівського ВДІ ОСОБА_2 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1050 гривень підлягають задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.17, 18, 19, 158-163, 167 КАС України ,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ДАІ УМВС України в Рівненській області, відділення ДАІ в Млинівському районі задоволити.
Визнати протиправною постанову начальника Млинівського ВДІ ОСОБА_2 від 12.03.2009 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП.
Скасувати постанову начальника Млинівського ВДІ ОСОБА_2 від 12.03.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.140 КУпАП
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив рішення .
Суддя: Феськов П.В.
З оригіналом згідно
Голова Млинівського райсуду ОСОБА_3