№3-19896/08
24 червня 2008 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Цільмак К.П., розглянувши матеріали, які надійшли із Управління СБУ в Одеській області відносно: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючої спеціалістом-землевпорядником Володимирівської сільської ради, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
про притягнення її до адміністративної відповідальності по п. «г» ч.3 ст. 5 Закона України «Про боротьбу з корупцією»,
ОСОБА_1, працюючи спеціалістом-землевпорядником Володимирівської сільської ради Б-Дністровського району, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 7 категорії 13 рангу, яка уповноважена на виконання функцій держави, надав незаконні переваги юридичним та фізичним особам під час підготовки та укладення договорів оренди земельних ділянок з порушенням діючого законодавства, чим скоїв правопорушення, передбачене п, «г» ч. 3 ст. 5 Закона України «Про боротьбу з корупцією» при наступних обставинах:
01 січня 2008 року спеціалістом-землевпорядником Володимирівської сільської ради Б-Дністровського району ОСОБА_1 без відповідного рішення сесії Володимирівської сільської ради, було підготовлено договір оренди земельної ділянки в селі Чистоводне Б-Дністровського району площею 0, 01 га року для розміщення базової станції стільникового зв'язку із ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.». Зазначений договір оренди землі між Володимирівською с/радою та ЗАТ «Київстар» на момент підписання не мав плану або схеми земельної ділянки, кадастрового плану, акта визначення меж у натурі, проекту відводу земельної ділянки, акта прийому-передачі і державної земельної експертизи та не міг бути укладеним.
Рішенням сесії Володимирівської сільської ради № 88-Vвід 08.08.2007 року, ЗАТ „Київстар" було дано дозвіл на збір матеріалів для попереднього узгодження місця розташування земельної ділянки та виготовлення містобудівного обґрунтування.
Відповідно до ст.50 Закону України „Про землеустрій" у разі надання та передачі земельних ділянок складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок які підлягають Обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації. У відповідності з ст.15 Закону України „Про аренду землі", невід'ємною частиною договору оренди землі є план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення границь земельної ділянки в натурі, акт прийому-передачі земельної ділянки, проект відводу земельної ділянки і державна земельна експертиза.
Крім цього, відповідно до ст.16 Закону Україні „Про оренду землі" набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції, що належать державі.
Згідно п.10 Пленуму Верховного суду України №13 "Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією" від 25.05.1998 року порушення спеціальних обмежень вважається закінченим з моменту скоєння вказаних диспозицій статті дій або
бездіяльності, а відповідальність настає незалежно від отримання особою матеріальних благ, послуг, пільг чи інших переваг.
Згідно до пояснень ОСОБА_1, зазначений договір було підготовлено останнім на прохання голови Володимирівської сільської ради Копил О.П. яка в розмові повідомила що за укладення договору з ЗАТ «Київстар» вона отримає SIM-картку з обсягом 200 безкоштовних хвилин часу розмов щомісяця без абонентської платні та плати за підключення від ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.».
Таким чином, спеціаліст-землевпорядник Володимирівської сільської ради Б-Дністровського району - ОСОБА_1 надав незаконні переваги юридичним та фізичним особам під час підготовки та укладення договорів оренди земельних ділянок з порушенням діючого законодавства.
Вищевикладене підтверджується матеріалами адміністративного провадження.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, у якій просить розглянути адміністративні матеріали без його участі.
Керуючись п. «г» ч.3 ст. 5, ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд, -
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафа в розмірі 255 (двохста п'ятдесяти п'яти) гривень.
Постанова оскарженню не підлягає.