Справа №505/3164/16-ц Провадження №4-с/505/26/2016
15.09.2016 року Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Нікітішина В.П.
при секретарі Шевчук С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Подільську Одеської області цивільну справу за скаргою Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на дії державного виконавця (заінтересовані особи - головний державний виконавець Котовського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1, ОСОБА_2) ,-
Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області звернулось до суду із скаргою на дії державного виконавця, та просить скасувати постанову головного державного виконавця Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 ВП №44415490 від 13.05.2016 року про закінчення виконавчого провадження та визнати її незаконною; зобов'язати головного державного виконавця Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 прийняти до виконання постанову управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області №86 від 28.12.2012 року. Також просили поновити управлінню строк звернення до суду з вказаною скаргою.
Свої вимоги мотивували тим, що 20 травня 2016 року до Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області надійшла постанова головного державного виконавця Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 ВП №44415490 від 13.05.2016 року про закінчення виконавчого провадження, що була винесена на підставі постанови управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області №86 від 28.12.2012 року.
Головний державний виконавець свою постанову мотивувала тим, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.03.2016 року записом 15551120006000514 юридичну особу управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області припинено.
Скаржник не погоджується з вказаною постановою, оскільки на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055, управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області та управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі в Одеській області 01 квітня 2016 року припинили свою діяльність, та створене Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області. Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.
Представник скаржника надав заяву про розгляд скарги у його відсутність та на задоволення скарги наполягав.
Головний державний виконавець Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 і боржник ОСОБА_3 в судове засідання не зявились. Тому скаргу розглянуто у їх відсутність.
Дослідивши докази по справі, суд приходить до такого.
Судом встановлено, що 13 травня 2016 року управлінням Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області було винесено постанову №86 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 у виді штрафу у розмірі 3400,00 грн.
У зв'язку з тим, що боржником у добровільному порядку адміністративне стягнення сплачене не було, управління звернулось до відділу ДВС Котовського МРУЮ в Одеській області про відкриття виконавчого провадження.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055, управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області та управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі в Одеській області 01 квітня 2016 року припинили свою діяльність, та створене Котовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області. Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.
Котовським МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області було винесено постанову від 13 травня 2016 року про закінчення виконавчого провадження, оскільки згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.03.2016 року записом 15551120006000514 юридичну особу управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області припинено.
Висновки суду підтверджуються матеріалами справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 Цивільного процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.
Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язково тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.
Відповідно до ч.1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно з ч. 2ст. 387 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги на бездіяльність чи рішення державного виконавця суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.
Враховуючи, що головним державним виконавцем не були проведені необхідні виконавчі дії щодо встановлення правонаступника по виконавчому провадженню № 44415490, а тому дії головного державного виконавця по закінченню виконавчого провадження є неправомірними, та скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.
Суд вважає пропущений управлінням строк на подачу скарги на дії державного виконавця поважним, оскільки ними здійснювалися відповідні заходи щодо заміни сторони у виконавчому провадженні.
Керуючись ст.ст. 209, 210, 387 ЦПК України,
Поновити Котовському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області строк на звернення до суду з вказаною скаргою.
Задовольнити скаргу Котовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на дії державного виконавця.
Скасувати постанову головного державного виконавця Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 від 13.05.2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП №44415490 як незаконну.
Зобов'язати головного державного виконавця Котовського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 поновити зазначене виконавче провадження по виконанню постанови управління Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі в Одеській області №86 від 28.12.2012 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Котовський міськрайонний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
С у д д я -