12 вересня 2016 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
судді-доповідача Волкова О.Ф.,
суддів: Коротких О.А., Кривенди О.В., -
розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лутковської В.В. про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів,
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 21 грудня
2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року, відмовив у задоволенні позовних вимог.
Вищий адміністративний суд України на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) ухвалою від
20 липня 2016 року відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на вказані рішення судів першої та апеляційної інстанцій.
29 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали касаційного суду від 4 вересня 2015 року з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС.
У заяві ОСОБА_2 посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції частини другої статті 220 КАС, що, на його думку, перешкоджає подальшому провадженню у справі. На обґрунтування доводів заяви додано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 28 січня 2009 року (справа № К-21321/07),
1 листопада 2012 року (справа № К-33188/10), 15 червня 2011 року
(справа № К-23297/10).
Аналіз зазначених судових рішень дає підстави вважати, що вони ухвалені в інших правовідносинах.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана з підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.
Ухвалою від 20 липня 2016 року Вищий адміністративний суд України, відмовляючи у відкритті касаційного провадження, виходив із положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС з огляду на те, що касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій, рішеннями яких вирішено спір та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Тобто, суд касаційної інстанції фактично погодився із правильністю застосування норм матеріального права судами попередніх інстанцій.
Оскільки пунктом 2 частини першої статті 237 КАС передбачено лише три випадки, коли може мати місце така підстава для звернення із заявою до Верховного Суду України, як неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права, то колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження у цій справі про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2016 року.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
Лутковської В.В. про забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, за заявою ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.Ф. Волков
Судді: О.А. Коротких
О.В. Кривенда