9 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ì. Êè¿â
Êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñêëàä³:
ñóää³-äîïîâ³äà÷àÃðèö³âà Ì.².,
ñóää³â:Êîðîòêèõ Î.À., Êðèâåíäè Î.Â., -
ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ì³æðåã³îíàëüíîãî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ - Öåíòðàëüíèé îô³ñ ç îáñëóãîâóâàííÿ âåëèêèõ ïëàòíèê³â (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ) ïðî ïåðåãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä
18 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ ãàçîòóðáîáóäóâàííÿ «Çîðÿ-Ìàøïðîåêò» äî Óïðàâë³ííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ,
óñòàíîâèëà:
Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè óõâàëîþ â³ä 18 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïîâåðíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ, îñê³ëüêè ñêàðæíèê íå íàäàâ äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Óïðàâë³ííÿ ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàÿâó ïðî ¿¿ ïåðåãëÿä ç ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ) ï³äñòàâè íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 88, 214 ÊÀÑ. Íà äóìêó çàÿâíèêà, íåîäíàêîâ³ñòü â ïðàâîçàñòîñóâàíí³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23 âåðåñíÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ Ê/800/40998/15) òà óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïåðåâ³ðèëà íàâåäåí³ ó çàÿâ³ äîâîäè ³ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òàêå.
Çà ñòàòòåþ 235 ÊÀÑ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ ñòîðîíè òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü: 1) â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó; 2) Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ïèòàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 1711 öüîãî Êîäåêñó.
Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 ÊÀÑ îäíèì ³ç ìîòèâ³â ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - ïðè îñêàðæåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ àáî ÿêå ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ àáî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â.
Çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 88 ÊÀÑ ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
dz çì³ñòó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèäíî, ùî ïðè÷èíàìè ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòàëè íåäîäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, òà íåíàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè öüîãî ïëàòåæó ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì. Ó ð³øåíí³, íàäàíîìó äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ñóä çà ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó êëîïîòàíí³ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ÿê³ çà ïîõîäæåííÿì ïîä³áí³ äî çàçíà÷åíèõ â îñêàðæåí³é óõâàë³, çâ³ëüíèâ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ìîòèâàìè, ÿê³ âèçíàâ äîñòàòí³ìè äëÿ òàêîãî ð³øåííÿ.
Ç íàâåäåíîãî âèñíîâóºòüñÿ, ùî ñóäè íå òëóìà÷èëè çì³ñò çàçíà÷åíî¿ íîðìè çàêîíó, à çàñòîñîâóâàëè ¿¿ çàëåæíî â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êîæíî¿ ³ç ñïðàâ.
Ïîòð³áíî òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâè, õàðàêòåð âèìîã, âèä òà ïðàâîâà ïðèðîäà îñêàðæåíîãî ³ ïîð³âíþâàíèõ ð³øåíü íå âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü îçíàê (ïðîÿâ³â) íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Ïîñèëàííÿ íà óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó º íåïðèéíÿòíèì, ïîçàÿê âîíà ïðèéìàëàñÿ íå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 ÊÀÑ, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íå ì³ñòèòü âèñíîâê³â, ÿê ñàìå ìຠçàñòîñóâàòèñÿ íîðìà, ùî áóëà íåîäíàêîâî çàñòîñîâàíà.
Ç íàâåäåíîãî ìîæíà ï³äñóìóâàòè, ùî çàÿâà íå ì³ñòèòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ äîïóñêó ñïðàâè äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè,
óõâàëèëà:
³äìîâèòè ó äîïóñêó äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñïðàâè çà ïîçîâîì äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-âèðîáíè÷èé êîìïëåêñ ãàçîòóðáîáóäóâàííÿ «Çîðÿ-Ìàøïðîåêò» äî ì³æðåã³îíàëüíîãî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ - Öåíòðàëüíèé îô³ñ ç îáñëóãîâóâàííÿ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ äëÿ ïåðåãëÿäó óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18 êâ³òíÿ 2016 ðîêó.
Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì.². Ãðèö³â
Ñóää³: Î.À. Êîðîòêèõ
Î.Â. Êðèâåíäà