7 вересня 2016 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
судді-доповідача Волкова О.Ф.,
суддів: Кривенди О.В., Терлецького О.О., -
розглянувши заяву Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (далі - центр зайнятості) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року у справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,
Полтавський окружний адміністративний суд постановою від 27 листопада
2012 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року, відмовив у задоволенні позовних вимог.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 18 травня 2016 року рішення судів попередніх інстанцій скасував, провадження у справі закрив, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (пункт 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
4 липня 2016 року центр зайнятості звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд зазначеної ухвали суду касаційної інстанції з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС.
Подана заява відповідає вимогам, встановленим статтями 239 та 239-1 КАС.
У заяві центр зайнятості посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції положень статті 50 КАС.
На обґрунтування заяви додало копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 30 червня та 13 липня 2010 року (справи №№ К-21739/09, К-45007/09) та копію постанови Верховного Суду України від 17 лютого 2015 року (справа № 21-20а15), які, на думку центру зайнятості, підтверджують наведені у заяві доводи.
Верховний Суд України вже вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції, в тому числі й статті 50 КАС. Висновки у справах про стягнення з фізичної особи переплаченої суми допомоги по безробіттю та пенсії, висловлені у постановах від 22 вересня 2015 року (справа № 21-2209а15), 22 вересня
2015 року (справа № 21-1884а15), 21 червня 2016 року (справа № 21-618а16,
819/1825/13-а) зводиться до того, що такі спори є не публічно-правовими, а приватно-правовими і мають розглядатися за правилами цивільного судочинства.
Цьому правовому висновку відповідає рішення суду касаційної інстанції, про перегляд якого подано заяву.
За таких обставин колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року у вказаній адміністративній справі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
Відмовити у допуску до провадження справи за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, за заявою Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.Ф. Волков
Судді: О.В. Кривенда
О.О. Терлецький