06.09.2016 року Справа № 904/3747/16
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)
суддів Виноградник О.М., Дмитренко Г.К.
секретар судового засідання: Ситникова М.Ю.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 695 від 27.04.2016 р., представник;
від апелянта: ОСОБА_2 представник, довіреність № 14-277 юр. від 18.07.2016 р. (був присутній в судовому засіданні 18 серпня 2016 року)
представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином
розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг"
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2016 року у справі № 904/3747/16
за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ
до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг
про стягнення плати за охорону та супроводження вантажу в розмірі 17297 грн. 28 коп.,-
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 11 липня 2016 року (суддя Мартинюк С.В.) позов про стягнення з відповідача плати за охорону та супроводження вантажу в розмірі 17 297, 28 грн. задоволено.
Рішення господарського суду мотивовано ч.2 ст.12 Закону України "Про залізничний транспорт", ст.ст.6, 42, 46 Статуту залізниць. Господарський суд дійшов висновку, що відповідачем подані вагони не були вчасно забрані на свою під'їзну колію. Час затримки вагонів у встановленому порядку зафіксований актами загальної форми, плата за охорону вантажу, її розмір, визначено та зазначено у накопичувальній картці.
Не погодившись з зазначеним рішенням, відповідач ОСОБА_3 акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг" оскаржує його на предмет невідповідності нормам матеріального права, неповного з'ясування судом обставин справи.
Апелянт посилається на те, що його вини у затримці спірних вагонів не було, оскільки на його під'їзній колії знаходились вагони, які були прийняті позивачем до перевезення. Для забезпечення належної роботи під'їзної колії, а також унеможливлення затримки на коліях станції "Кривий Ріг Головний" вагонів, які надходять на адресу Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" зі сторони відповідача на адресу позивача було направлено телефонограму №49 від 14 червня 2015 року о 04:30 год., через 10 хвилин після складення позивачем акту загальної форми (ГУ-23). В свою чергу, зазначає апелянт, позивачем не було надано мотивованих заперечень щодо тих фактичних обставин, що унеможливлювали прийняття спірних вагонів на під'їзну колію Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг".
На думку відповідача, неналежне виконання взятих на себе зобов'язань за договором зі сторони позивача стало наслідком затримки спірних вагонів.
Апелянт також не погоджується з розрахунком плати за охорону вантажу. На думку апелянта згідно п.31.5 Тарифного керівництва №1 тариф повинен становити не 24, 00 грн., а 16, 60 грн., плата за охорону 28 вагонів повинна становити 15, 60 грн., тому загальний розмір плати за охорону вагонів становитиме 11 493, 08 грн.
Відповідач просить рішення господарського суду від 11 липня 2016 року скасувати, у задоволенні позову відмовити.
Представник позивача доводи апеляційної скарги заперечує, вважає рішення господарського суду законним, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу залишити без задоволення.
В судовому засіданні 18 серпня 2016 року оголошувалась перерва до 06 вересня 2016 року.
01 серпня 2016 року до Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11 липня 2016 року у справі № 904/3747/16.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04 серпня 2016 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" прийнято до розгляду колегією суддів у складі головуючого судді Джихур О.В. (доповідач), суддів Дмитренко Г.К., Широбокової Л.П., який призначено на 18 серпня 2016 року на 10:00 год.
Розпорядженням керівника апарату суду ОСОБА_4 від 05 вересня 2016 року № 1181/16, у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Широбокової Л.П. призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі № 904/3747/16.
Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 05 вересня 2016 року визначено для розгляду справи №904/3747/16 колегію суддів у складі головуючого судді Джихур О.В. (доповідач), суддів Виноградник О.М., Дмитренко Г.К.
Ухвалою суду від 06 вересня 2016 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11 липня 2016 року у справі № 904/3747/16 прийнято до свого провадження зазначеною колегією суддів.
В судове засідання 06 вересня 2016 року представник апелянта не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Матеріали справи свідчать, що 16 листопада 2012 року між ОСОБА_3 акціонерним товариством "Українська залізниця" (далі -Залізниця) та ОСОБА_3 акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" (далі -Власник колії), укладений договір №ПР/М-12-1334/НЮдч про експлуатацію залізничної під'їзної колії Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", яка примикає до станції Кривий Ріг-Головний, Кривий Ріг, Батуринська, Новоблочна Придніпровської залізниці, відповідно до пункту 1 якого згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів залізничним транспортом України і на умовах цієї угоди експлуатуються під'їзні колії, які належать власнику, що примикає:
- до станції Кривий Ріг -Головний: у парній горловині через стрілку №54. Межею під'їзної колії є вихідний сигнал "Чс" станції Кривий Ріг-Головний;
- до станції Кривий Ріг: в непарній горловині через стрілку №49. Межею під'їзної колії є ізостик, який розташований на відстані 38 м від вістря стрілки №49 у напрямку стрілки №51;
- до станції Батуринська: у парній горловині через стрілку №4. Межею під'їзної колії є граничний стовпчик стрілочного переводу №4 станції Батуринська;
- до станції Новоблочна: стрілкою №11 до колії №3 станції. Межами є: зі сторони станції Новобункрена власника - вхідний сигнал "Нн", що знаходиться на 11 км ПК-6 перегону Новобункерна - Новоблочна; зі сторони станції Східно-Прийомовідправна власника - вхідний сигнал "Нв", що знаходиться на 10км перегону Східно-Прийомовіправна-Новоблочна. Під'їзна колія обслуговується локомотивами власника колії.
Розгорнута довжина під'їзної колії складає 854 667 погонних метрів. У межах смуги відведення під'їзною колією і спорудами власника колії зайнято ділянку землі площею 19 700кв.м (п.п.2,3 договору).
Згідно п.6 договору вагони для під'їзної колії з металобрухтом передаються зі станції Кривий Ріг на одну із колій станції Промислова власника колії.
Здавання вагонів на під'їзну колію здійснюється за інтервалами:
- на станцію Східна-Прийомовідправна - 2,0години;
- на станцію Промислова - 1,0 година;
- на станцію Новобункерна - 4,0години.
Подача двох составів підряд з однорідним вантажем (вугілля, вапняк, кокс, обкотиші) на одну промислову станцію не допускається. Подача вагонів з аглорудою і порожніх на піввагонів будь-якої форми власності виконуються поза інтервалом (п.5. договору).
Приймання вагонів залізницею здійснюється на приймально-здавальних коліях, зокрема станції Промислова власника під'їзної колії для передачі на станцію Кривий Ріг залізниці (п.9.3 договору).
Згідно п.10 договору зі станції Промислова власника під'їзної колії вагони здаються залізниці через інтервал 1,0година.
Про готовність вагонів до забирання прийомоздавальник власник колії у письмовому вигляді повідомляє прийомоздавальника залізниці врученням відомостей на здачу вагонів з під'їзної колії (п.8. договору).
Забирання усіх вагонів з приймально-здавальних колій відповідача локомотивом залізниці здійснюється не пізніше ніж через 4,0години після закінчення приймально-здавальних операцій (п.12 договору).
При укладанні договору сторони домовились, що власник колії сплачує залізниці плату:
- за подачу, забирання вагонів - згідно з Тарифним керівництвом №1 (Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги);
- за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними в Тарифному керівництві №1 (Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги);
- інші збори і плати за додаткові роботи і послуги, що виконує Залізниця для власника колії - згідно з діючими нормативно-правовими актами.
Власник колії відшкодовує Залізниці витрати на утримання смуги відведення в розмірі 29550,00грн. за рік без ПДВ. Списання здійснюється розрахунковим підрозділом залізниці з особового рахунку власника колії. За наступний рік збір стягується одноразово у першій декаді січня.
Збори і плати вносяться на підставі ст. 62 Статуту залізниць України з урахуванням оголошених Укрзалізницею коефіцієнтів шляхом здійснення попередньої оплати через розрахунковий підрозділ залізниці (п.16 договору).
Договір укладено на п'ять років - з 17.11.2012 по 16.11.2017 включно.
15 грудня 2015 року сторони уклали додаткову угоду №6/7 до договору № ПР/М-12-1334/НЮдч від 16.11.2012, відповідно до якої сторонами договору визначені: ОСОБА_3 акціонерне товариство "Українська залізниця" та ОСОБА_3 акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг".
О 23:30 год. 04.12.2015 р. прийомоздавальник залізниці ОСОБА_5 повідомила відповідача про надходження вантажу та про запланований час подавання вагонів на під'їзну колію під вивантаження о 1:30 год. 05.12.2015 р. Повідомлення прийняла диспетчер відповідача ОСОБА_6 Про передачу повідомлення зроблено відповідний запис у Книзі № 63 повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження (форма ГУ-2).
06.12.2015 р. на адресу відповідача прибув поїзд № 3565, у складі якого було 28 вагонів з брухтом чорних металів, що перевозився під охороною залізниці.
О 6:00 год. 06.12.2015 р. прийомоздавальник залізниці ОСОБА_7Н повідомила відповідача про надходження вантажу та про запланований час подавання вагонів на під'їзну колію під вивантаження о 7:00 год. 06.12.2015 р. Повідомлення прийняла диспетчер відповідача ОСОБА_8. Про передачу повідомлення зроблено відповідний запис у Книзі № 63 повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження (форма ГУ-2).
У графі 49 кожної залізничної накладної, які містяться в матеріалах справи міститься відмітка про здійснення охорони вантажу силами залізниці.
Згідно пам'ятки №915 про подавання вагонів відповідач прийняв вагони 05.12.2015 о 09:10, тобто через 7 год. 40 хвилин після повідомлення.
Згідно пам'ятки №922 про подавання вагонів відповідач прийняв вагони 06.12.2015 о 13:30, тобто через 6 год. 30 хвилин після повідомлення.
Про час затримки подавання вагонів під вивантаження позивачем складено акти загальної форми №11411 від 05.12.2015 та №11429 від 06.12.2015. Представник відповідача відмовився від підписання актів загальної форми, про свідчить відповідна відмітка на актах.
В період подавання вагонів на під'їзну колію позивача, за весь час перебування вагонів під охороною, позивачем нараховано плату за охорону вантажу яка складає 14 414,40грн. (без ПДВ).
Відповідно до п.2.6. Правил розрахунків за перевезення вантажів (ст. 62 Статуту), затверджені Міністерством транспорту України від 21 листопада 2000 року №644, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року за № 864/5085, розрахунковий підрозділ веде облік надходження коштів на особовий рахунок платника і використання їх платником для оплати перевезень та наданих залізницею послуг.
Облік витрачених коштів здійснюється на підставі перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами та контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, які можуть бути оформлені в електронному вигляді (з накладенням ЕЦП).
Усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Ці відомості підтверджуються підписами працівника станції і вантажовласника. Один примірник накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами та контейнерами, відомості за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу надаються вантажовласнику.
У випадках, визначених чинним законодавством, на суми платежів і зборів, що підлягають сплаті, залізниця нараховує податок на додану вартість, сума якого відображається в особовому рахунку платника.
Нарахована позивачем плата за охорону вантажу, яка складає 14 414,40грн. (без ПДВ), включена до накопичувальної картки №09129070 зборів за роботи (послуги) та штрафів, пов'язаних з перевезенням вантажів (вантажобагажу) від 07.12.2015.
Представником відповідача накопичувальну картку підписано з зауваженням, у якому зазначила, що відмовляється від сплати нарахованої суми, оскільки на момент отримання повідомлень про прибуття вантажу на під'їзній колії знаходились прийняті до перевезення та не забрані залізницею навантажені вагони.
Відмова відповідача здійснити плату за охорону вантажу у зазначеній сумі і є причиною спору.
Відповідно до ч.ч.1, 5 ст. 306 Господарського кодексу України перевезенням вантажів у цьому Кодексі визнається господарська діяльність, пов'язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.
Умови перевезення вантажів залізничним транспортом регулюються зокрема Законом України "Про залізничний транспорт", Статутом залізниць, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 06.04.1998 №457, Правилами перевезення вантажів та іншими нормативними актами.
Відповідно до ст.5 Статуту залізниць нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
За ч.2 ст. 12 Закону України "Про залізничний транспорт", охорона вантажів і об'єктів залізничного транспорту здійснюється відомчою воєнізованою охороною АТ "Укрзалізниця".
За супроводження та охорону вантажів особовим складом і засобами відомчої воєнізованої охорони на залізничному транспорті стягується окрема плата, розмір якої встановлюється Міністерством транспорту за погодженням з Міністерством економіки (п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.1994 № 106 "Про забезпечення охорони вантажів, що перевозяться залізничним транспортом").
Наказом Міністерства транспорту України від 20.01.1997 №18 "Про охорону і супроводження вантажів, що перевозяться залізничним транспортом України", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1997 року за № 36/1840, затверджено Перелік вантажів, які повинні супроводжуватися особовим складом відомчої воєнізованої охорони на залізничному транспорті на всьому шляху прямування залізницями України.
Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.06.2012 № 363 "Про внесення змін до наказу Мінтрансу від 20.01.97 №18", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 липня 2012 року за № 1171/21483 внесені зміни до наказу Мінтрансу від 20.01.1997 №18.
Пункт 7 Переліку (в новій редакції) містить брухт чорних металів (усі найменування, крім брухту великогабаритного (виду 510), пресованого в пакети (видів 16-21), стружки металевої (видів 22-24), скрапу (видів 25,511). Види брухту визначаються за класифікацією згідно з ДСТУ 4121-2002).
Відповідно до статті 46 Статуту одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби.
Згідно зі статтею 6 Статуту залізниці України вантаж - матеріальні цінності, які перевозяться залізничним транспортом у спеціально призначеному для цього вантажному рухомому складі.
Відповідно до статті 42 Статуту залізниць, залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу або до 12-ої години наступного дня. Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції. Одержувач може визначити спосіб повідомлення. За угодою між одержувачем і станцією вагони (контейнери) можуть подаватися без попереднього повідомлення.
Після прибуття на станцію призначення вантажу всю відповідальність перед залізницею щодо цього перевезення несе одержувач (ст. 125 Статуту залізниць).
Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334 передбачено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира складаються комерційні акти та акти загальної форми (п. 1 Правил).
Акти загальної форми ГУ-23 складаються, зокрема, для засвідчення обставин затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства (п.3. Правил).
Плата за охорону та супроводження вантажу особливим складом і засобами відомчої воєнізованої охорони залізничного транспорту України нараховується за тарифами, визначеними у п.31 розділу ІІ Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009 №317.
Відповідно до п.31.5 Збірника тарифів, якщо на станціях з причин, не залежних від залізниці, виникає затримка вантажу, що охороняється, то з відправника (одержувача, експедитора) додатково справляється плата згідно таблиці 4. Плата за охорону вантажу, який затримано на станціях, з причин, не залежних від залізниці, нараховується кожному відправнику (одержувачу, експедитору) окремо. Час затримки зазначається в акті загальної форми ГУ-23 з моменту її виникнення до закінчення. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.
За даними, які зазначені в таблиці 4, тариф за охорону вантажу від 1 до 5 вагонів включно становить 24грн/ваг-год.
Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 26.01.2015 №13 "Про внесення змін до коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язаних з ним послуги", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за №106/26551, до тарифів, плат та зборів, що вказані у розділах ІІ і ІІІ Збірника тарифів, застосовується коефіцієнт 2,002.
Як вбачається з матеріалів справи позивач у встановленому порядку повідомив відповідача про надходження вантажів на його адресу та час подавання вагонів з вантажем на залізничну під'їзну колію відповідача. Проте, відповідачем подані вагони не були вчасно забрані на свою під'їзну колію. Час затримки вагонів у встановленому порядку зафіксовано актами загальної форми, плата за охорону вантажу, її розмір, визначено та зазначено в накопичувальній картці.
Перевіркою розрахунку плати за охорону вантажу за час затримки вагонів на станції призначення порушень не виявлено, розмір плати з урахуванням податку на додану вартість складає 17 297,28грн.
Зазначену суму відповідач позивачу не сплатив.
Судова колегія погоджується з висновком господарського суду щодо правомірності вимог позивача про стягнення плати за охорону вантажу, оскільки факт затримки вантажів у вагонах з вини відповідача доведено матеріалами справи.
Доводи апелянта не спростовують законних висновків господарського суду з огляду на таке.
Як зазначено у пункті 2 договору №ПР/М-12-1334/Нюдч від 16 листопада 2012 року "Про експлуатацію залізничної під'їзної колії Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", яка примикає до станції Кривий Ріг -Головний, Кривий Ріг, Батуринська, Новоблочна Придніпровської залізниці", розгорнута довжина під'їзної колії становить 854 667 погонних метрів.
Під'їзна колія обслуговується локомотивами власника колії (п.1 договору), тобто розміщення вагонів на конкретних коліях в межах під'їзної колії відповідач здійснює на власний розсуд, не погоджуючи з залізницею. Таким чином, посилання відповідача на наявність на під'їзній колії вагонів, які ниби-то були прийняті залізницею до перевезення, але не були забрані нею на колії станції, жодним чином не свідчить про неспроможність відповідача приймати спірні вагони, що прибули на його адресу.
Крім того, договором не встановлено взаємний зв'язок між операціями по передачі вагонів від залізниці до власника колії і операціями по прийманню залізницею вагонів від власника колії. Такі вантажні операції здійснюються у міру необхідності, незалежно одна від іншої, у межах встановлених договором часових інтервалів.
Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334 передбачено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира складаються комерційні акти та акти загальної форми. Однак жодних актів загальної форми для підтвердження вини залізниці у затримці спірних вагонів складено не було. Надані відповідачем копії витягу з журналу руху поїздів Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", з журналу реєстрації телефонограм, повідомлень про подання вагонів під забирання не спростовують наведених позивачем обставин та не доводять відсутність в діях відповідача вини.
Щодо твердження апелянта, що при розрахунку плати за охорону вантажу для груп вагонів від 11 до 15 включно мала застосовуватися ставка 16, 60 грн./ваг-год, а для групи вагонів від 16 і більше ставка 15, 60 грн./ваг-год, а не ставка 24,00 грн./ваг-год слід зазначити, що згідно п.31.5 розідлу ІІ збірника штрафів передбачено, що плата за ставками установленими для групи вагонів (контейнерів), що були пред'явлені до перевезення одним вантажовідправником, за одним напрямком перевезення від станції відправлення до станції призначення і оформлені одним перевізним документом. В даному випадку на кожен із спірних вагонів було оформлено окремий перевізний документ (накладна), у зв'язку з чим плату за охорону вантажу нараховано за ставкою 24, 00 грн./ваг-год, як за 50 окремих вагонів.
З огляду на викладене, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11 липня 2016 року відповідає діючому законодавству, судом повністю досліджено всі обставини справи, підстави для скасування рішення суду відсутні.
Керуючись ст.ст.49, 99, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 11 липня 2016 року у справі № 904/3747/16 залишити без змін.
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя О.В. Джихур
Суддя О.М. Виноградник
Суддя Г.К. Дмитренко
(Дата підписання постанови в повному обсязі 08.09.16 р.)