Справа 687/1209/16-п
3/687/242/2016
07 вересня 2016 року смт.Чемерівці
Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Борсук В.О., розглянувши матеріали які надійшли від управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого головним спеціалістом з питань цивільного захисту населення апарату Чемеровецької районної державної адміністрації, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3,
за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 17.08.2016 року справу відносно ОСОБА_1 Г, за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто на доопрацювання в управління Служби безпеки України у Хмельницькій області з наступних причин.
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення Комісією СБ України у Хмельницькій області 08.07.2016 року була проведена перевірка наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею у Чемеровецькій районній державній адміністрації, де були виявлені факти порушень головним спеціалістом з питань цивільного захисту населення апарату Чемеровецької РДА ОСОБА_1, функціональних обов'язків в сфері охорони державної таємниці та обов'язків щодо виконання вимог режиму секретності, що визначені ст. 28 Закону України "Про державну таємницю", а саме: 29.01.2016 року, експертною комісією Чемеровецької РДА в складі: голови комісії - першого заступника голови РДА ОСОБА_2, членів комісії - ОСОБА_3 та ОСОБА_1, згідно з актом № 3 від 29.01.2016 року проведено знищення таємних документів. Проте, в порушення вимог п.п. 116, 418 „Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939 - безпосереднє знищення документів здійснювалось комісією шляхом спалення в металевому ящику в підвальному приміщенні Чемеровецької РДА біля сходів. В зазначене приміщення мають вільний доступ службовці РДА та звичайні відвідувачі, які не мають допуску та доступу до державної таємниці. Крім того, згідно з переліком режимних приміщень (зон, територій) Чемеровецької РДА, затвердженого головою Чемеровецької РДА від 13.04.2016 року інв. № 176, в Чемеровецькій РДА не передбачено режимних приміщень для знищення секретних документів і справ. Таким чином, ОСОБА_1Г, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, підписав відповідне зобов'язання, встановленого порядку знищення секретних документів, що створило реальну загрозу витоку секретної інформації та могло призвести до ознайомлення з такою інформацією сторонніх осіб та своїми діями порушив вимоги п.9 ч.1ст.39 Закону України «Про державну таємницю», та вчинив адміністративне правопорушення передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В супереч зазначеній вище нормі в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть правопорушення.
Також в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що знищення таємних документів проводилось 29.01.2016 року і правопорушення вважається триваючим. На підтвердження чи спростування того, що правопорушення є триваючим не зазначено чи знищення проводилось один раз чи декілька разів.
В матеріалах відсутній наказ (розпорядження) голови Чемеровецької РДА яким визначено де саме мають знищуватись таємні документи.
На адресу суду 06.09.2016 року після доопрацювання від Управління СБУ у Хмельницькій області надійшли матеріали справи з протоколом № 22 про адміністративне правопорушення за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП від 05.09.2016 року відносно ОСОБА_1Г, однак згідно зазначеного протоколу вказані недоліки усунуті не були.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що дана справа підлягає направлення на доопрацювання.
За таких обставин дана адміністративна справа підлягає поверненню на доопрацювання, керуючись ст. ст. 256, 268, 283,284 КУпАП, суддя,
Справу відносно ОСОБА_1, за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на доопрацювання в управління Служби безпеки України у Хмельницькій області. Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Чемеровецького
районного суду ОСОБА_4