05 вересня 2016 року Справа № 808/2477/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.,
за участі секретаря Батигіна О.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
позову: ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Запорізькій області, м.Пологи Запорізького району
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Запорізькій області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 №16070-1301 про нарахування суми податкового зобов'язання за платежем "земельний податок з фізичних осіб 18010700" в розмірі 1567 грн. 03 коп.
Представники сторін у судове засідання не з'явились.
Позивачем до суду подане письмове клопотання (вх.№25509 від 05.09.2016) в якому він просить суд зупинити провадження у справі №808/2477/16 на підставі ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням у справі №324/1341/16-а, яка перебуває у провадженні Пологівського районного суду Запорізької області. Просив розглянути клопотання без його участі.
Необхідність зупинення провадження у справі представник відповідача обґрунтував тим, що спірне податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 №16070-1301 винесене на підставі рішення Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 22.01.2016 №10 «Про місцеві податки на 2016 рік». На теперішній час у провадженні Пологівського районного суду Запорізької області перебуває справа №324/1341/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування п.2.2 та п.4 рішення Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 11.01.2016 №10 «Про місцеві податки на 2016 рік».
Ухвалою Пологівського районного суду Запорізької області від 19.08.2016 по справі №324/1341/16-а за клопотанням ОСОБА_1 було вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії п.2.2 та п.4 рішення Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 22.01.2016 №10 «Про місцеві податки на 2016 рік» до прийняття остаточного рішення у відповідній справі.
В підтвердження вказаного позивачем надано до матеріалів справи копії ухвал Пологівського районного суду Запорізької області від 19.08.2016 про відкриття провадження у справі №324/1341/16-а та про забезпечення адміністративного позову.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, крім того, просить відкласти розгляд справи у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання. Клопотання просить розглянути за його відсутності.
Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, суд вважає, що на теперішній час відсутні підстави для її залучення, оскільки, відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у даній справі вплине на права, свободи, інтереси та обов'язки Вербівської сільської ради. До того ж, як вже було зазначено вище, у провадженні Пологівського районного суду Запорізької області перебуває справа №324/1341/16-а про визнання протиправним та скасування п.2.2 та п.4 рішення Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 11.01.2016 №10 «Про місцеві податки на 2016 рік».
Оскільки у судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на те, що предметом розгляду даної справи є правомірність винесеного відповідачем податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №16070-1301, підставою для винесення, якого стало рішення Вербівської сільської ради Пологівського району Запорізької області від 22.01.2016 №10 «Про місцеві податки на 2016 рік», в свою чергу, правомірність п.2.2 та п.4 вказаного рішення є предметом розгляду судової справи №324/1341/16-а, яка розглядається Пологівським районним судом Запорізької області, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у справі №808/2477/16 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №324/1341/16-а.
Таким чином, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС, ст.ст. 160, 165 України, суд,
Клопотання представника відповідача від 05 вересня 2016 року про зупинення провадження у справі №808/2477/16 задовольнити.
Зупинити провадження у справі №808/2477/16 до набрання законної сили рішенням Пологівського районного суду Запорізької області по справі №324/1341/16-а.
Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням по справі №324/1341/16-а.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Стрельнікова