Справа № 367/6762/16-к
08 вересня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області по внесенню відомостей в ЄРДР та проведенні досудового розслідування,-
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області по внесенню відомостей в ЄРДР та проведенні досудового розслідування.
Заявниця скаргу мотивує тим, що 02 вересня 2016 року вона звернулася до чергової частини Ірпінського відділу ГУ Національної поліції в Київській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. 28 “Вчинення злочину групою осіб“, ст. 256 “Самовправство“ Кримінального кодексу України. Заява (повідомлення) була зареєстрована за № 15774, що підтверджується талоном-повідомленням № 001751 від 02.09.2016 року, виданому їй відповідальною особою чергової частини.
Заявниця також вказує, що підставою для цієї заяви стали протиправні кримінально карні дії групи осіб ОСББ “Гранд Лайф № 1“ (юридична адреса м. Ірпінь, вул. Г. Сковороди, буд. № 1), зокрема, голови правління ОСББ ОСОБА_4 , виконавця слюсаря-сантехніка ОСОБА_5 , які полягають в тому, що самовільно всупереч встановленому законом порядку, а саме ч.3 ст. 16, ст. 20 Закону України “Про житлово-комунальні послуги“, п. п. 3, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 в період опалювального сезону 2014/15 р. р. з 11.12. по 16.12.2014 р та в період опалювального сезону 2015/16 р. р. з 09.10. по 16.12.2015 р. у спосіб блокування постачання теплоносія відключили від централізованого опалення в зимовий період її квартиру АДРЕСА_1 , яка належить їй на праві приватної власності та в якій вона постійно проживає разом з малолітніми дітьми. Тим самим порушила її право та всіх мешканців квартири АДРЕСА_2 отримувати безперебійно комунальну послугу з теплопостачання, яка вкрай необхідна для обігріву квартири в зимовий період та спрямована на забезпечення умов проживання відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Такими неодноразовими самовільними діями голова правління ОСББ “Гранд Лайф № 1“ ОСОБА_4 разом з слюсарем-сантехніком ОСОБА_5 завдали їй значної шкоди її особистим інтересам як власнику квартири у цьому будинку, яка полягає в тому, що вона була позбавлена здійсненню своїх прав у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг, права на недоторканість і безпечне життя і здоров'я, які визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю і непорушність яких гарантується ст. ст. 3, 21 Конституції України. Наслідками самовправних дій зазначених осіб по відключенню квартири від опалення є спричинення їй значної матеріальної, нематеріальної шкоди в розмірі 12 247,69 гривень.
Але не зважаючи на наявність кримінального правопорушення зазначеного в її заяві до теперішнього часу будь-якої письмової інформації про її результатам розгляду Ірпінським відділом поліції не надано.
04 вересня 2016 року під час телефонної розмови службовою особою чергової частини Ірпінського відділу поліції їй було повідомлено про те, що заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення за реєстраційним № 15774 передана на розгляд у службу дільничних інспекторів, інформація щодо внесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань відсутня. В порушення норми ст. 214 КПК України відділом поліції ГУ НП в Київській області жодних дій щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ст. 214 КПК України та у порядку визначеному Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року внесені не були. Таким чином, органом досудового слідства допущена бездіяльність.
Вважає, що відомості, викладені нею у заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В зв'язку із викладеними обставинами заявниця просила зобов'язати компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст. ст. 28, 356 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.
Представник заявника надав суду письмову заяву про розгляд скарги у відсутності представника заявника, заяву просив задовольнити в повному обсязі.
Компетентна службова особа Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області в судове засідання не з'явився, був повідомлений судом про дату та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з таких підстав.
Згідно зі ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, в судовому засіданні встановлено, що 02.09.2016 року ОСОБА_3 звернулася до Ірпінського міського відділу поліції в Київській області із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення, в якій зазначено, що в зимовий період з 11 по 16 грудня 2014 року з підстав не сплати нею добровільних внесків на придбання комерційного вузлу обліку газу працівниками Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Гранд Лайф № 1“ за вказівкою голови правління ОСББ ОСОБА_4 , слюсарем-сантехніком будинку ОСОБА_5 була відключена від мережі теплопостачання шляхом опломбування і перекриття крану на вводі та встановленням заглушки її квартира АДРЕСА_1 , в якій вона в цей час проживала разом з братом, його родиною, малолітніми дітьми. Дії голови правління ОСББ по відключенню її квартири від теплопостачання в зимовий період суперечать установленому законом порядку, що регулюють відносини в цій сфері та є незаконними, про що вона заздалегідь письмовою заявою від 24.11.2014 року про відсутність теплопостачання та особисто неодноразово в період з дати 10.12.2014 року вручення першого попередження № 2 про відключення від теплопостачання у присутності свідків повідомляла ОСОБА_4 , а в подальшому оспорювала в органах державної влади і суді. Такими неодноразовими самовільними діями голова правління ОСББ “Гранд Лайф № 1“ ОСОБА_4 разом з слюсарем-сантехніком ОСОБА_5 завдали їй значної шкоди її особистим інтересам як власнику квартири у цьому будинку, яка полягає в тому, що вона була позбавлена здійсненню своїх прав у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг, права на недоторканість і безпечне життя і здоров'я, які визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю і непорушність яких гарантується ст. ст. 3, 21 Конституції України. Наслідками самовправних дій зазначених осіб по відключенню квартири від опалення є спричинення їй значної матеріальної, нематеріальної шкоди в розмірі 12 247,69 гривень.
У зв'язку із цим просила внести ці відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; вжити передбаченим чинним законодавством заходів по притягненню винних осіб до відповідальності та відшкодуванню збитків, завданих кримінальним правопорушенням; про прийняте рішення повідомити у визначеному КПК України порядку за адресою АДРЕСА_3 .
Заявниці Ірпінським ВП було видано талон-повідомлення № 001751 від 02.09.2016 року, реєстраційний номер 15774 за ЖРЗПЗ від 02.09.2016 року.
У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема, ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.
Оскільки в судовому засіданні не доведено законності підстав невнесення компетентною службовою особою (слідчим) Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області відповідних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.09.2016 року, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що компетентну службову особу (слідчого) Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області слід зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) ОСОБА_3 від 02.09.2016 року про кримінальні правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати компетентну службову особу (слідчого) Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 02.09.2016 року про кримінальні правопорушення та розпочати розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1