про залишення позовної заяви без руху
08 вересня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/727/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Держпраці у Чернівецькій області до Комунального підприємства "Чернівціміськліфт" про застосування заходів реагування,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення роботи ліфтів реєстраційні №№ 55, 116, 70, 71, 72, 131, 114, 115, 111, 118, 119, 127,123,122,152,135,865,177, 162,163,164, 167,168,169, 174, 173,203,211, 153, 1085, 179, 178, 214, 231, 196, 197, 189, 200, 201, 202, 212, 213, 268, 269, 670, 1086, 190, 248, 249, 244, 250, 239, 291, 292, 284, 207, 208, 209, 210, 253, 254, 283, 237, 238, 234, 251, 225, 226, 293, 243, 282, 252, 236, 235, 224, 232, 233, 390, 39», 279, 280, 281, 296, 350, 339, 338, 294, 295, 285, 288, 289, 290, 367, 351, 352, 349, 434, 366, 368,375,376,425,426,451,516, 458, 445,446,447,555,556,433, 372,373,374,423,422,435,436,806,807,459,462,452,453,500,484,485,486,463,464,460,461,448,449,438, 439, 563, 564, 509, 510, 567,543,544,573,574,528,596,501, 600, 601, 557, 560, 561, 562, 575, 529, 530, 531, 578, 579, 554, 566, 569, 594, 595, 546,545,568,637,591,592, 593,553,654,655,620,621,656,623,624, 606, 597, 598, 599, 726,727,741,742,627,626,625,628, 629,630, 589, 590, 634,635, 636, 667, 701, 700, 6%, 697, 602, 603, 823, 777, 646, 647, 604, 605, 582, 583, 799, 800, 743, 744, 814, 801, 802, 778, 657, 659, 658, 660, 648, 649, 642, 643, 644, 645, 682, 708, 738, 711, 829, 748, 812, 813, 892, 891, 1023; 310; 420; 023; 024; 148; 415 по причині невиконання власником своїх обов'язків (не проведено періодичний (черговий) технічний огляд всіх ліфтів, не проведений позачерговий технічний огляд ліфтів у зв'язку із закінченням граничного строку експлуатації (більше 25років).
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.). За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6890 грн.).
За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивач, як суб'єкт владних повноважень зобов'язаний сплатити судовий збір у розмірі 1378 грн. за поданий адміністративний позов немайнового характеру.
Крім того, позивач разом з позовною заявою подав клопотання про відстрочення від сплати судового збору, у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на оплату судового збору. Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом № 3674-VI. Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
У відповідності до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. В поданому до суду клопотанні позивач не зазначив на який термін необхідно відстрочити сплату судового збору, у зв'язку із чим, суд вважає за неможливе його задовольнити.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому, в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати судового збору. Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
1. Відмовити позивачу у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
2. Позовну заяву залишити без руху.
3. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
4. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна