25 серпня 2016 року Справа № 808/2505/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою судді у відставці ОСОБА_1
до Господарського суду Запорізької області, Державної судової адміністрації України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна казначейська служба України
про визнання протиправними рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
22 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов судді у відставці ОСОБА_1 (далі - позивач) до Господарського суду Запорізької області (далі - відповідач 1), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна казначейська служба України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення відповідача 1 оформлене листом від 15.08.2016 №09-13-01/881/2016, щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу вихідної допомоги судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 в виділенні Господарському суду Запорізької області коштів для проведення виплат позивачу вихідної допомоги судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області, зобов'язанні вказаного господарського суду провести фінансовий розрахунок з позивачем, нарахувати і виплатити вихідну допомогу судді;
- зобов'язати відповідача 2 виділити Господарському суду Запорізької області кошти для проведення виплат позивачу вихідної допомоги судді у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області в сумі 206700,00 грн.;
- зобов'язати відповідача 1 провести фінансовий розрахунок з позивачем та нарахувати і виплатити позивачу вихідну допомогу судді у зв'язку з виходом у відставку в розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою судді Господарського суду Запорізької області в сумі 206700,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, з огляду на наступне.
Зі змісту позовної заяви встановлено, що позовна заява містить чотири вимоги, при цьому вимоги про захист порушеного права шляхом зобов'язання відповідачів вчинити певні дій є похідними від вимог про визнання протиправними рішення та бездіяльності. Таким чином, суддя приходить до висновку, що позивачем фактично заявлено дві позовні вимоги, характер яких є немайновим.
Частиною 3 статті 106 КАС України, крім іншого, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено з 01 січня 2016 року мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1378,00 грн.
Згідно абзацу 2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Вищезазначене надає підстави для висновків, що при зверненні до суду з даним позовом позивачу належало сплатити судовий збір в загальній сумі 1102,40 грн. (1378 х 0,4 х 2).
Позивачем до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору. Також не надано доказів наявності обставин, які звільняють позивача від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
З урахуванням викладеного, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України, а саме, не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву судді у відставці ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна казначейська служба України, про визнання протиправними рішення, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 21 вересня 2016 року
(з урахуванням поштового перебігу) шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1102,40 грн.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.О. Семененко