13 вересня 2016 року Чернігів Справа № 825/1417/16
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Кашпур О.В.,
за участі секретаря - Пушенко О.І.,
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Прилуцької міської ради Чернігівської області про скасування рішення про державну реєстрацію,
Представник позивача ОСОБА_1 04.07.2016 звернувся з позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 та просив скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер 809359474107 на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок загальною площею 53,7 кв. м, житловою площею 38 кв. м за адресою Чернігівська область м. Прилуки вулиця Гвардійська буд. 15 сформований 17.12.2015, яким визнано право власності на ? частину будинку за Каревіним Миколою Григоровичем.
Ухвалою суду до участі в справі в якості другого відповідача залучено Прилуцьку міську раду Чернігівської області.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника (ч.1 ст. 56 КАС України).
Згідно ч. 1, 4, 5 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
Як свідчать матеріали справи, позовна заява від імені ОСОБА_2 підписана 04.07.2016 представником ОСОБА_1.
В матеріалах справи міститься договір про надання юридичних послуг від 15.06.2016 та ордер на надання правової допомоги серії ЧН № 008154.
Згідно договору про надання правової допомоги від 15.06.2016 послуги надаються замовнику - ОСОБА_2 шляхом усного та письмового консультування з юридичних питань; складання проектів необхідних процесуальних документів, скарг, претензій та позовних заяв тощо; надання консультаційних послуг щодо захисту інтересів замовника в органах судової влади; особистої участі та представництва замовника в загальних судах України.
ОСОБА_1 не було надано суду довіреності, посвідченої нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, що підтверджує його повноваження на здійснення представництва інтересів ОСОБА_2 в суді відповідно до договору про надання правової допомоги, як того вимагає ч. 1 ст. 58 КАС України.
До ордера на надання правової допомоги серії ЧН № 008154 повинен обов'язково бути доданий витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката - ОСОБА_1, як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій
Текст договору не містить в собі переліку повноважень ОСОБА_1 щодо здійснення представництва ОСОБА_2, а отже не підтверджує право адвоката на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Зокрема в тексті договору не зазначено про право ОСОБА_1 на підписання від імені замовника ОСОБА_2 позовної заяви та подання її до суду.
Враховуючи наведене, суд вважає, що до матеріалів справи не додано належного документа, що свідчив би про наявність у ОСОБА_1 прав на здійснення представництва ОСОБА_2 в суді, зокрема права на подання позовної заяви до суду за підписом ОСОБА_1
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовною заявою в інтересах ОСОБА_2, отже адміністративний позов, поданий 04.08.2016 до Чернігівського окружного адміністративного суду неповноважною особою, а тому підлягає залишенню без розгляду.
На підставі наведеного та керуючись статтею 155, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_2 до Державного реєстратора реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, Прилуцької міської ради Чернігівської області про скасування рішення про державну реєстрацію - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис О.В. Кашпур
З оирігалом згідно.
Суддя О.В. Кашпур