справа №619/724/16-ц
провадження №2/619/594/16
09 вересня 2016 року Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді - - ОСОБА_1
при секретарі - - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_3 «Про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку» , -
Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області звернувся з позовом в Дергачівський районний суд Харківської області до ОСОБА_3 «Про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку».
Позивач просить , визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6322083001:00:000:2710 ), загальною площею 0,1500 га серія ЯИ №977221 від 15.01.2010 року , виданий на ім'я ОСОБА_3 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011069300055 .
Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку (кадастровий номер 6322083001:00:000:2710 ) , розташовану за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова в'їзд ОСОБА_5 - Кам'яний -4 у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області .
Представник Дергачівської місцевої прокуратури в судове зсідання не зявився , відповідно до поданої заяви просив суд розглядати справу у його відсутність без фіксації технічними засобами , наполягав на задоволенні позову.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не зявився, просив суд розглядати справу у його відсутність.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась , причини неявки суд не повідомила, була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи.
Суд , вивчивши матеріали справи приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів .
Судом встановлено , що органами прокуратури 04.07.2014 року за результатами вивчення листа УСБУ в Харківській області №70/8-6272 від 24.06.2014 року внесені відомості до ЄРДР №4214220280000022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 року громадянці ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за адресою Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова в-д ОСОБА_5 - Кам'яний -4 .
Рішенням LI сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано у приватну власність вказаній громадянці земельну ділянку для будівництва, та обслуговування житлового будинку господарчих будівель і споруд площею 0,1500 га в с. Черкаська Лозова по в-д ОСОБА_5 - Кам'яна -4 .
У подальшому на підставі рішення LI сесії V скликання Черкасько Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №977221 від 15.01.2010 року на ім'я ОСОБА_3 яку зареєстровано в управлінні Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області за № 011069300055 .
Однак, рішення Черкасько - Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 06.11.2009 року, на підставі якого виготовлений вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку, винесені з порушенням вимог чинного законодавства та з перевищенням повноважень Черкасько-
Лозівським сільським головою Дергачівського району Харківсь області ОСОБА_6, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до листа відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області №20.18-10-06-1107/0-14 від 08.04.2014 року та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №528 від 18.06.2014, який складений державним інспектором сільського господарства в Харківській області ОСОБА_7, спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення знаходиться за межами с.Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області.
Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи №12120 від 17.11.2014 року ринкова вартість спірної земельної ділянки по в-д ОСОБА_5 - Камяний -4 в с. Черкаська Лозова складає 142 678 грн.
Відповідно до ст.ст. 17, 122 ЗК України (в редакції на момент видачі спірних державних актів) повноваження щодо розпорядження земельні ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів належали районним державним адміністраціям, у зв'язку з чим, Черкасько -Лозівська сільська рада взагалі не була уповноважена на прийняття рішення щодо спірної земельної ділянки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що перелічені вище рішення від 07.08.2009 року та 06.11.2009 року складені та підписані особисто Черкасько-Лозівським сільським головою ОСОБА_6 без попереднього винесення даного питання на розгляд депутатів Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, про що свідчать протоколи допитів свідків, складені в межах кримінального провадження, депутатів V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Харківської області ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 та ОСОБА_22
Вказаний факт також підтверджено листом Черкасько-Лозівської сільської ради від 30.05.2014 року №02-17/259 та належним чином завіреними копіями протоколів засідання сесії ради від 02.10.2009 року та 06.11.2009 року, з яких вбачається, що вказані питання на розгляд ради не виносилися, не розглядалися та відповідні рішення не приймалися.
Таким чином, вказаним органом місцевого самоврядування відповідне рішення про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки загальною площею 0,1500 га, не приймалося.
Оскаржуваним державним актом на право власності на земельну ділянку на підставі якого за ОСОБА_3 визнано право власності на земельну ділянку, порушено інтереси держави у вигляді раціонального та ефективї використання земельних ресурсів, які є власністю народу України відповідно до положень ст.14 Конституції України.
Відповідно до інформації відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області від 03.02.2016 року № 10-20.18-0.3-345/2-16 та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №52817741 , на теперішній час власником спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6322083001:00:000: 2710 залишається ОСОБА_3
З огляду на те, що органам прокуратури та Головному управлінню Держгеокадастру в Харківській області про зазначені порушення вимог чинного законодавства стало відомо у 2014 році, коли дані про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР, зокрема, після встановлення факту того, що рішення, на підставі якого видано державний акт про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 6322083001:00:000:2710 , Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області не приймалося, тому строки позовної давності не пропущено.
Відповідно до вимог ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено, встановлено в три роки (стаття 257 ЦК України).
Згідно з ч.І ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається рід дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України право власності на землю набувається на підставі Конституції України, Земельного кодексу України.
Стаття 321 ЦК України гарантує непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно обмежений у його здійсненні.
Наявність державного акта на право власності на спірну земельну ділянку, виданого всупереч встановленому законом порядку, а також подалальше відчуження вказаної земельної ділянки порушує інтереси держави, як власника щодо реалізації передбаченого ч.1 ст. 319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади .
Керуючись ст.ст. 10-11, 58-60, 209-215, 224- 225 ЦПК України, ст. 121 Конституції України, ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» , ст. 4 , 59 ЗУ « Про місцеве самоврядування» , ст. 152, 80,84,123,124, 127,128 ЗК України суд, -
Позов керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6322083001:00:000:2710 ), загальною площею 0,1500 га серія ЯИ №977221 від 15.01.2010 року , виданий на ім'я ОСОБА_3 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011069300055 .
Зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку (кадастровий номер 6322083001:00:000:2710 ) , розташовану за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Черкаська Лозова в'їзд ОСОБА_5 - Кам'яний -4 у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області .
Cтягнути з ОСОБА_3 судові витрати на користь Дергачівської місцевої прокуратури за такими реквізитами : прокуратура Харківської області , код 02910108 , банк отримувач : Державна казначейська служба України м.Київ , код 820172 , рахунок 35212041007171 , код класифікації видатків бюджету -2800 , у сумі 1378.00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте Дергачівським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10-ти днів з дня отримання його копії. Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом 10-ти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Є. Р. Остропілець