Справа №-613/1213/16-а Провадження № 2-а/613/78/16
13 вересня 2016 року м. Богодухів
Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Кузіна Н.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дії Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
ОСОБА_1 12.09.2016 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить визнати дії Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно до ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року в редакції, яка діяла на час призначення пенсії; Зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Богодухівської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям від 29.07.2016 року № 02-28/919, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її призначення в розмірі 86% та з урахуванням постанови Богодухівського районного суду Харківської області від 22 квітня 2016 року № 613/409/16-а.
Свої вимоги мотивує позивач тим, що вона має загальний стаж роботи більше 40 років та стаж державної служби понад 16 років. На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Богодухівському районі перебуває з 2009 року на пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу». Але вона продовжувала працювати на посаді провідного спеціаліста (архітектора міста) Богодухівської міської ради Харківської області, та їй виплачувалася пенсія за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV. Позивач зазначила, що з грудня 2009 року їй виплачується пенсія за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу».
03 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про здійснення перерахунку пенсії з 01.12.2015 року у зв'язку з підвищенням посадових окладів державним службовцям з 01.12.2015 року, в розмірі 86% від середнього заробітку відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 19.12.1993 року в редакції, що діяла на момент призначення їй пенсії згідно довідки Богодухівської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям від 29.07.2016 року № 02-28/919.
04 серпня 2016 року Управлінням було надано відповідь згідно якого ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям призначеної в розмірі 86% посилаючись на норми постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений, а також на те що, з внесенням змін до постанови Кабінету міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», так як пункт 4 цієї Постанови виключено з 01.12.2015 року і перерахунки пенсії, яка призначена з дня набрання чинності Закону України «Про державну службу» - не проводяться. ОСОБА_1 вважає таку відмову Управління протиправною, у зв'язку з чим звернулася до суду з даним позовом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленому цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позові ОСОБА_1 не просить відновити пропущений строк для звернення до суду та не вказала будь-яких причин його пропуску, додаткової заяви з таким клопотанням до суду не надійшло, а заявлені позивачем вимоги виходять за межі строку звернення до адміністративного суду.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для повернення строку, про що постановляється ухвала.
За таких обставин позов в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Богодухівської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям від 29.07.2016 року № 02-28/919, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її призначення в розмірі 86% та з урахуванням постанови Богодухівського районного суду Харківської області від 22 квітня 2016 року № 613/409/16-а з 01 грудня 2015 року по 11 березня 2016 року необхідно залишити без розгляду і продовжити розгляд справи з 12 березня 2016 року.
На підставі приведеного вище, керуючись ст. ст. 99, 100 ч. 1, 102, 107 ч. ч. 1, 2 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дії Богодухівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії, в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Богодухівської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям від 29.07.2016 року № 02-28/919, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її призначення в розмірі 86% та з урахуванням постанови Богодухівського районного суду Харківської області від 22 квітня 2016 року № 613/409/16-а з 01 грудня 2015 року по 11 березня 2016 року - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.