Справа № 2а-252/10
20 січня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючої - судді Зими І.Є.
при секретарі Дяків А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про поновлення строку звернення до суду та визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій,-
встановив:
17.12.2009 р. позивач звернулась до суду з заявою, в якій просила суд постановити рішення, яким визнати протиправними дії відповідачів у зв'язку з відмовою у підвищенні на
30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії з 09.07.07 р. до 31.12.2007 року та з
22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з урахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Заяву мотивує тим, що відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
відповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Управління пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та неправомірно не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав просив, відновити пропущений строк звернення до суду, позов задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явилась, направила на адресу суду заяву в якій зазначила, що розгляд справи просить проводити у її відсутності.
Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечила, покликаючись на письмові заперечення долучені до матеріалів справи, просила у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія вказаної статті зупинена.
Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції
країни положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.І ст. 66, п. 7,9,12,13,14,23,
?
29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п.12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 77 цього Закону.
22.05.8 р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо фінансування виплат, передбачених Законоц України «Про соціальний захист дітей війни»,
Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення - в частині визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо невиконання рішень Конституційної^ Суду України № 6 - рп та № 10 - рп та в частині зобов'язання проведення донарахування г виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07. 2007 року по 31.12.07 р. таз 22.05.08 р. по 31.12.2008 р.
Враховуючи наведене, суд вважає, строк звернення до суду пропущено з поважних! причин та вимоги позивача підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. З , 161 КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік», рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп, рішенні! Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, суд, -
постановив:
Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в частині невиконання рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.07р. та рішення Конституційного Суду України № 10 - рп від 22.05.08 р.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням підвищення пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суДл через Шевченківський районний суд м. Львова. 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії з 09.07.07 р. до 31.12.2007 року та звідповідач повинен був проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Управління пенсійного фонду у Шевченківському районі м. Львова не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та неправомірно не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. З наведених вище підстав просив, відновити пропущений строк звернення до суду, позов задовольнити.Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечила, покликаючись на письмові заперечення долучені до матеріалів справи, просила у задоволенні позову відмовити.29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п.12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 77 цього Закону.Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення - в частині визнання неправомірними дій Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо невиконання рішень Конституційної^ Суду України № 6 - рп та № 10 - рп та в частині зобов'язання проведення донарахування г виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07. 2007 року по 31.12.07 р. таз 22.05.08 р. по 31.12.2008 р.Враховуючи наведене, суд вважає, строк звернення до суду пропущено з поважних! причин та вимоги позивача підлягають до задоволення. Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити.
Суддя ОСОБА_2