Справа №461/4692/16-а>
09 вересня 2016 року
Галицький районний суд м. Львова
в складі:
головуючого судді Радченка В.Є.,
при секретарі Домашовець М.Ф.,
з участю:
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
19.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту містобудування Львівської міської ради (далі - ДМ ЛМР) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що 17.06.2016 року він звернувся до ДМ ЛМР із запитом № 3-3-30614-24 про надання публічної інформації про наявність усіх земельних ділянок державної та комунальної власності, які ще не надані у власність або користування та можуть бути використані під будівництво і обслуговування житлового будинку в межах м. Львова. 01.07.2016 року було отримано лист (відповідь) від 24.06.2016 року, яким запитуваної інформації надано не було, а лише підтверджено факт наявності запитуваних земельних ділянок. У зв'язку з невиконанням посадовими особами ДМ ЛМР вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», ОСОБА_1 просить суд:
1) визнати протиправними дії ДМ ЛМР щодо ненадання запитуваної публічної інформації;
2) зобов'язати ДМ ЛМР надати позивачеві публічну інформації відповідно до запиту;
3) відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України, встановити строк для подання звіту про виконання судового рішення.
В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача ДМ ЛМР проти задоволення позовних вимог заперечував. Зазначив, що належна інформація надана позивачеві у листі від 24.06.2016 року.
Як свідчать матеріали справи, позивач 17.06.2016 звернувся з інформаційним запитом до Департаменту містобудування ЛМР, просив надати інформацію про наявність усіх земельних ділянок державної та комунальної власності, які ще не надані у власність або користування та можуть бути використані під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Львова (а.с.2).
Листом в. о. директора Департаменту містобудування ЛМР № 2401-2230 від 24.06.2016 року на запит ОСОБА_1 надано інформацію про те, межі міста Львова, врегулювання ситуації з опрацювання звернення учасників АТО щодо отримання земельних ділянок (а.с.3). Інформації про земельні ділянки державної та комунальної власності, які ще не надані у власність або користування та можуть бути використані під будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м. Львова - позивачеві надана не була.
ДМ ЛМР відповідно до статті 13 Закону «Про доступ до публічної інформації» підпадає під визначення розпорядників інформації, і зобов'язане надати таку інформацію за вимогою.
За правилами частини сьомої статті 6 Закону «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Позов в цій частині належить задовольнити частково, визнавши протиправною бездіяльність Департаменту містобудування ЛМР щодо ненадання публічної інформації.
При цьому, задовольняючи дану вимогу, суд відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України виходить за межі позовних вимог, оскільки ненадання інформації є бездіяльністю розпорядника публічної інформації, а не дією.
Також, суд вважає за необхідне зобов'язати Департамент містобудування Львівської міської ради надати ОСОБА_1 публічну інформацію, що вказана у запиті.
Враховуючи конкретні обставини справи, суд не вбачає необхідності встановлювати Департаменту містобудування ЛМР строку для надання звіту про виконання даної постанови.
Керуючись ст.ст. 14, 17, 71, 128, 159-163, 167, 267 КАС України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування Львівської міської ради в частині ненадання запитуваної інформації на запит ОСОБА_1 від 17.06.2016 р. щодо наявності відповідних земельних ділянок.
Зобов'язати Департамент містобудування Львівської міської ради надати ОСОБА_1 публічну інформацію на запит ОСОБА_1 від 17.06.2016 р. щодо наявності відповідних земельних ділянок.
В решті позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту містобудування Львівської міської ради - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Радченко В.Є.