08 вересня 2016 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого Бреславського О. Г.
суддів : Перепелюк І.Б., Яремка В.В.
секретаря Тодоряка Г.Д.
за участю: представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, представників третьої особи Бурми С.В. та Шевченка М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Каспрука Олексія Павловича, третя особа на стороні відповідача Комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок» про визнання незаконним розпорядження про звільнення та поновлення на роботі, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16 червня 2016 року,
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16 червня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Каспрука О.П., третя особа на стороні відповідача Комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок» про визнання незаконним та скасування розпорядження Чернівецького міського голови Каспрука О.П. № 1189 к від 25.11.2015 про звільнення та поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок», відмовлено за безпідставністю.
У апеляційній скарзі позивач просить рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16 червня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення яким задовольнити його позовні вимоги.
Вважає, що приймаючи рішення по справі, суд першої інстанції дав неправильну оцінку зібраним доказам, зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
№22ц/794/1057/16 Головуючий у 1-й інстанції Волошин С.О.
категорія 54 доповідач Бреславський О.Г.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог заявлених у суді першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.
У відповідності до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернівецького міського голови Каспрука О.П., третя особа на стороні відповідача Комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок» про визнання незаконним розпорядження про звільнення та поновлення на роботі, правильно дійшов до такого висновку, з врахуванням встановлених ним на підставі досліджених доказів обставин справи та відповідних їм норм матеріального права.
Судом встановлено, що 05.11.2012 між Чернівецькою міською радою, в особі виконувача обов'язки міського голови, секретаря Чернівецької міської ради Михайлишина В.М., з одного боку та ОСОБА_8 з іншого боку, укладено трудовий контракт № 1333, яким останнього призначено на посаду генерального директора КП «МТК «Калинівський ринок» (а.с. 20-25).
Відповідно до умов п. 7.1. вказаного Контракту, унесення змін та доповнень до контракту в період його дії здійснюється шляхом укладення між Сторонами додаткових договорів у формі змін і доповнень до контракту, які стають його невід'ємною частиною.
Згідно п. 7.2. контракт діє з 05 листопада 2012 року по 04 листопада 2015 року.
Чернівецькою міською радою, в особі виконувача обов'язки міського голови, секретаря Чернівецької міської ради Михайлишина В.М., з одного боку та ОСОБА_1 з іншого боку, 01.12.2013 переукладено раніше укладений трудовий контракт за № 1422, яким останнього призначено на посаду генерального директора КП «МТК «Калинівський ринок» (а.с. 26-31).
У відповідності до умов п. 1.2. цей контракт є трудовим договором, на підставі якого виникають трудові відносини між Керівником та Органом управління.
Кодекс законів про працю України та інші нормативно-правові акти, що регулюють трудові правовідносини, поширюються на взаємовідносини сторін за цим контрактом.
Згідно п. 7.2. контракт діє з 01 грудня 2013 року по 04 листопада 2015 року.
Секретарем Чернівецької міської ради Кушніриком Я.Д., 31.03.2014 видано розпорядження № 211-К «Про звільнення ОСОБА_1 з посади генерального директора комунального підприємства «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок» та розірвання з ним трудового договору», на підставі якого ОСОБА_1 був звільнений з 01.04.2014 р. (а.с. 32).
Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 19.11.2015 та додатковим рішенням від 25.11.2015 визнано незаконним звільнення ОСОБА_1 з посади генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок» з 01 квітня 2014 року та поновлено ОСОБА_1 на посаді генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок». Рішення суду допущено до негайного виконання (а.с. 7-18).
На виконання рішень суду, розпорядженням Чернівецького міського голови Каспруком О.П. «Про поновлення на роботі ОСОБА_1Д.» № 1188-к від 25.11.2015, позивача поновлено на посаді генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок» з 02 квітня 2014 року та внесено відповідний запис в трудову книжку (а.с. 19, 33-36).
Цього ж числа, Чернівецьким міським головою Каспруком О.П. видано розпорядження №1189-к від 25.11.2015 «Про звільнення ОСОБА_1 генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок», яким визнано припиненим трудовий контракт (строковий трудовий договір) № 1422 від 01.12.2013 (розпорядження міського голови № 873-к від 03.12.2013), звільнивши ОСОБА_1 з посади генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок» з 04 листопада 2015 року в зв'язку із закінченням строку дії трудового контракту (п.2 ст. 36 КЗпП України) (а.с. 6).
Згідно ст. 21 ч. 3 КЗпП України, «Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України».
Аналогічні норми закріплені частинами 3, 4 ст. 65 ГК України, згідно яких для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства, з яким укладається договір (контракт), в якому визначаються, зокрема, строк найму, права, обов'язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін.
Згідно ст. 23 ч. 2 КЗпП України, строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.
Відповідно до ст. 36 ч.2 КЗпП України, підставами припинення трудового договору є закінчення визначеного в трудовому контракті строку (пункт 2 статті 23 КЗпП України), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення.
Після закінчення строку дії трудового контракту № 1422 від 01.12.2013, строк дії якого сплив 04.11.2015, між Чернівецькою міською радою і ОСОБА_1 трудовий контракт не переукладався, зміни та доповнення не вносилися.
Згідно ст. 19 Конституції України, «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».
Відповідно до п. 10 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до повноважень міського голови віднесено призначення на посади та звільнення з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів.
Доводи апелянта про те, що він мав право після поновлення на роботі працювати на посаді генерального директора КП «МТК « Калинівський ринок» з 01.04.2014 по 04.11.2015, тобто 583 календарних днів, до 29.06.2007 не заслуговують на увагу, оскільки після закінчення строку дії трудового контракту № 1422 від 01.12.2013, строк дії якого сплив 04.11.2015, між Чернівецькою міською радою і ОСОБА_1 трудовий контракт не переукладався, зміни та доповнення не вносилися.
Не спростовують висновків суду першої інстанції і інші доводи апеляційної скарги.
З огляду на викладене, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, дійшов правильного висновку про те, що дії Чернівецького міського голови Каспрука О.П., з приводу визнання припиненим трудового контракту і звільнення ОСОБА_1 генерального директора комунального підприємства «Міський торговельний комплекс «Калинівський ринок», оформленого розпорядженням №1189-к, такими що вчиненні в межах та у спосіб передбачений законом.
Постановляючи рішення, суд першої інстанції повно та всебічно з'ясував обставини справи, встановив дійсні правовідносини сторін, правильно застосував норми матеріального права, які регулюють ці правові відносини.
Оскільки оскаржуване рішення відповідає вимогам закону, встановленим обставинам та наданим доказам, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16 червня 2016 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий :
Судді :