08 вересня 2016 р.
м. Херсон
Справа № 821/1270/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товарної біржі "Аграрна біржа" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,
встановив:
Товарна біржа "Аграрна біржа" (ТБ "Товарна біржа", позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Держземагенства у Херсонській області щодо відхилення пропозиції, яка була подана ТБ "Аграрна Біржа" на конкурси з відбору виконавців послуг з виконання земельних торгів, які відбулися 27.07.2016 року і які оформлені листами відповідача від 04.08.2016 року №№32-21-0.5-14195/2-16 та 32-21-0.5-14199/2-16;
- зобов'язати Головне управління Держземагенства у Херсонській області визнати переможцем конкурсів з відбору виконавців послуг з виконання земельних торгів за відповідними лотами ТБ "Аграрна Біржа".
Окрім того, в позовній заяві позивач просив суд вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони укладання договорів про підготовку лота до проведення земельних торгів за відповідними лотами.
За ухвалою суду від 07.09.2016 року про відкриття провадження в адміністративній справі призначено попереднє судове засідання із розгляду заяви про забезпечення позову на 08.09.2016 о 09 год. 00 хв. із викликом сторін в судове засідання.
08.09.2016 року від представника позивача до суду надійшла заява, у якій останній просить суд залишити заяву ТБ "Аграрна біржа" щодо вжиття заходів забезпечення позову з метою доопрацювання. Свою заяву позивач просив розглянути в порядку письмового провадження.
Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, у зв'язку із відзивом вказаної заяви позивачем, просив розглянути питання щодо вжиття заходів забезпечення позову в письмовому провадженні.
Частиною 3 ст. 118 КАС України визначено, що питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами 1 та 2 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові питання про забезпечення адміністративного позову.
Виходячи з положень статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
При цьому, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання залишення без розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову, оскільки остання не є позовною заявою, тому суд застосовує в даному випадку аналогію права згідно з ч.7 ст.9 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Враховуючи, що відкликання позивачем заяви про забезпечення позову є його процесуальним правом, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.
Враховуючи ч. 4 п. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за подання до суду заяви про забезпечення позову поверненню не підлягає.
Керуючись ч.7. ст.9, ст.ст.155, 170 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву товарної біржі "Аграрна біржа" про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товарної біржі "Аграрна біржа" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії, - задовольнити.
Залишити без розгляду заяву товарної біржі "Аграрна біржа" про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товарної біржі "Аграрна біржа" до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.