Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про вжиття заходів забезпеченні адміністративного позову
"09" вересня 2016 р. № 820/4819/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,
за участю:
представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єва Костянтина Євгеновича,
представника заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,
розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні клопотання представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єва Костянтина Євгеновича та представника заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", ОСОБА_3 до Державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" про визнання незаконними та скасування реєстраційних дій ,-
Позивачі, Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" та ОСОБА_3 , звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" , в якому просили суд визнати незаконною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» №14806670073001123 від 07.09.2016р. «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта», якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002. м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661); визнати незаконною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень №14801070074001123 від 08.09.2016р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», «Зміна керівника юридичної особи», якою було змінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, м. Харків вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661).
Також, від представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єва Костянтина Євгеновича та представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 через канцелярію суду надійшли клопотання про забезпечення позову, в яких представники позивачів просять вжити заходи забезпечення адміністративного позову до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі, та :
- зупинити дію реєстраційної дії №14806670073001123 «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта» від 07.09.2016 р., якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661), яка була вчинена Петрик Анастасією Віталіївною, Київська обласна філія Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень»;
- зупинити дію реєстраційної дії державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" №14801070074001123 від 08.09.2016р. "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", "Зміна керівника юридичної особи", якою було змінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ" (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. "Б-3", код ЄДРПОУ 32949661).
В обґрунтування поданих клопотань зазначено, що, оскільки у зв'язку з вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій було змінено склад учасників ТОВ АПА «Агросвіт» та змінено керівника ТОВ АПА «Агросвіт», представники позивачів вважають, що на даний час існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів, тому звертаються з клопотанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії реєстраційної дії №14806670073001123 «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта» від 07.09.2016р. щодо ТОВ АПА «Агросвіт» та №14801070074001123 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", "Зміна керівника юридичної особи" від 08.09.2016 р.
В судовому засіданні представники заявників підтримали вказані клопотання .
Представник відповідача у судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.3 ст. 118 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про вжиття заходів забезпечення позову.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе вирішити питання про вжиття заходів забезпечення позову без участі представника відповідача.
З'ясувавши думку представників заявників, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.
Згідно ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Зі змісту ст.117 КАС України слідує, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, у провадженні якого знаходиться справа, передбачених КАС України заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання рішення суду, якщо воно буде постановлено на користь позивача.
Тобто, прийняття такого рішення доцільно та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття таких заходів може в майбутньому ускладнити виконання судового рішення чи привести до потреби докласти значні зусилля для відновлення прав позивача.
Згідно ч. 3, 4 ст. 117 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, та заборонити вчиняти певні дії.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 "Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06 березня 2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ" при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 02.09.2016 р. по цивільній справі №635/2460/16-ц, провадження №2/635/1447/2016 було задоволено заяву Компанії «Агросвіт Лімітед» про забезпечення позову та вжито певних заходів забезпечення позову, у тому числі і заборонено усім державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, та будь-яким іншим без виключення особам, які відповідно до законодавства мають право проводити реєстраційні дії та вносити будь які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виключати раніше внесені записи до відомостей ЄДРПОУ щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, місцезнаходження: 61002, місто Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. «Б-3»), проводити державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів та вносити будь-які записи до ЄДРПОУ щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, місцезнаходження: 61002, місто Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. «Б-3») в тому числі: щодо зміни найменування та організаційно-правової форми, зміни складу засновників (учасників), зміни місцезнаходження, зміни розміру статутного (складеного) капіталу, зміни назви органів управління та складу осіб, які обираються (призначаються) до органів управління, зміни керівника юридичної особи, зміни інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, зміни даних про реєстраційні дії щодо юридичної особи та будь-які інші передбачені законодавством записи щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ», за виключенням записів про заборону вчинення реєстраційних дій та заборонено держателю ЄДРПОУ технічне втручання у відомості, що містяться в ЄДРПОУ щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, місцезнаходження: 61002, місто Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. «Б-3»).
Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст.153 ЦПК України ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Крім того, ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.08.2016р. по справі №638/13527/16-к було задоволено клопотання слідчого Петренко О.О. про накладення арешту та накладено арешт на корпоративні права ТОВ АПА «Агросвіт» - частку у розмірі 100% в статутному капіталі ТОВ АПА «Агросвіт» та заборонено усім державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, та будь-яким іншим без виключення особам, які відповідно до законодавства мають право проводити реєстраційні дії та вносити будь які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виключати раніше внесені записи до відомостей ЄДРПОУ щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, місцезнаходження: 61002, місто Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. «Б-3»), проводити державну реєстрацію будь-яких змін до установчих документів та вносити будь-які записи до ЄДРПОУ щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, місцезнаходження: 61002, місто Харків, вул. Маршала Бажанова, буд. 5, літ. «Б-3») в тому числі: щодо зміни найменування та організаційно-правової форми, зміни складу засновників (учасників), зміни місцезнаходження, зміни розміру статутного (складеного) капіталу, зміни назви органів управління та складу осіб, які обираються (призначаються) до органів управління, зміни керівника юридичної особи, зміни інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, зміни даних про реєстраційні дії щодо юридичної особи та будь-які інші передбачені законодавством записи щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ», за виключенням записів про заборону вчинення реєстраційних дій.
Таким чином, станом на 07.09.2016 р. в ЄДРПОУ містилась інформація про наявність двох вищезазначених судових рішень щодо заборони проведення реєстраційної дії щодо ТОВ АПА «Агросвіт».
Крім того, представник заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єв К.Є. в судовому засіданні зазначив, що ТОВ АПА «Агросвіт» не уповноважувало жодної особи, щодо звернення з заявою про вчинення реєстраційних дій щодо ТОВ АПА «Агросвіт». Так, наказом директора ТОВ АПА «Агросвіт» ОСОБА_3 № 2/16-к від 05.09.2016р. «Про представників Товариства і видані довіреності від імені Товариства» було скасовано і відкликані всі довіреності та будь-які інші документи на представництво Товариства, що видані (вчинені) від імені ТОВ АПА «Агросвіт» ОСОБА_7 та за його підписом, незалежно від дати їх видачі.
Проте, як вбачається з матеріалів справи, за наявності вищевказаних судових заборон, 07.09.2016 р. державним реєстратором Петрик Анастасією Віталіївною Київської обласної філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» було вчинено реєстраційну дію №14806670073001123 «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта», якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661).
Крім того, судом встановлено, що у зв'язку із вчиненням оскаржуваної реєстраційної дії від 07.09.2016 р. було змінено склад учасників ТОВ АПА «Агросвіт», та нові учасники ТОВ АПА «Агросвіт» 08.09.2016 року змінили керівника ТОВ АПА «Агросвіт», що підтверджується витягом з ЄДРПОУ від 08.09.2016 р. де з 08.09.2016р. керівником зазначений вже ОСОБА_8 замість ОСОБА_3
Отже, 08.09.2016 р. державним реєстратором Петрик Анастасією Віталіївною Київської обласної філії Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» було вчинено реєстраційну дію №14801070074001123 від 08.09.2016р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», «Зміна керівника юридичної особи», якою було змінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, м. Харків вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661).
Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про те, що захист прав та інтересів позивачів, з якими позивачі звернулися до суду, стануть неможливими без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, у випадку задоволення позову, оскільки у зв'язку із вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій було змінено склад учасників ТОВ АПА «Агросвіт» та керівника ТОВ АПА «Агросвіт», які на даний час можуть приймати будь-які рішення щодо діяльності ТОВ АПА «Агросвіт», у тому числі і щодо продажу майна юридичної особи.
Враховуючи вищевикладене, а також наявність достатньо обґрунтованого припущення, що в майбутньому виконання судового рішення може стати неможливим чи привести до потреби докласти значні зусилля для відновлення прав позивачів, суд дійшов висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії реєстраційної дії №14806670073001123 «Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта» від 07.09.2016р., якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. «Б-3», код ЄДРПОУ 32949661), яка була вчинена державним реєстратором Петрик Анастасією Віталіївною, Київська обласна філія Державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень»;
- зупинення дії реєстраційної дії №14801070074001123 від 08.09.2016р. "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", "Зміна керівника юридичної особи", якою було змінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ" (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. "Б-3", код ЄДРПОУ 32949661), яка була вчинена державним реєстратором Петрик Анастасією Віталіївною, Київська обласна філія Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень", - до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Таким чином, клопотання представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єва Костянтина Євгеновича та представника заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення позову обґрунтовані та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -
Клопотання представника заявника Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" - Прокоп'єва Костянтина Євгеновича та представника заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", ОСОБА_3 до Державного реєстратора Петрик Анастасії Віталіївни Київської обласної філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" про визнання незаконними та скасування реєстраційних дій - задовольнити.
Зупинити дію реєстраційної дії №14806670073001123 "Внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів Суб'єкта" від 07.09.2016р., якою було внесено зміни щодо складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ" (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. "Б-3", код ЄДРПОУ 32949661) та яка була вчинена Петрик Анастасією Віталіївною, Київська обласна філія Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень", до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Зупинити дію реєстраційної дії №14801070074001123 від 08.09.2016р. "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", "Зміна керівника юридичної особи", якою було змінено керівника Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ" (61002, м. Харків, вул. Маршала Бажанова, б. 5, літ. "Б-3", код ЄДРПОУ 32949661), яка була вчинена державним реєстратором Петрик Анастасією Віталіївною, Київська обласна філія Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень", до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Виконання ухвали здійснюється негайно.
Оскарження ухвали не зупиняє ї виконання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали виготовлений 09.09.2016 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.