"08" вересня 2016 р. Справа № 902/616/16
за позовом: Калинівської міської ради (вул. В.Нестерчука, 47, м. Калинівка, Вінницька обл., 22400)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРХІМРЕСУРС" (вул. В.Нестерчука, 1, м. Калинівка, Вінницька обл., 22400)
про стягнення 269 746,13 грн. збитків та зобов'язання укласти договір оренди
Суд:
Суддя Кожухар М.С.
Cекретар судового засідання Матущак О.В.
Представники:
позивача: ОСОБА_1 - за дорученням
відповідача: ОСОБА_2 - за дорученням
Калинівська міська рада звернулась до господарського суду Вінницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРХІМРЕСУРС", в якому просить: 1) стягнути з відповідача 269 746,13 грн. збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів; 2) зобов'язати відповідача укласти з Калинівською міською радою договір оренди земельної ділянки площею 5,9092 га, яка знаходиться за адресою вул. Дзержинського, 1, м. Калинівка, Вінницька область відповідно до ЗУ "Про оренду землі" та Податкового кодексу України.
Позовні вимоги мотивовано наступним.
Відповідач звернувся до позивача з листом від 11.02.2013р. №2 про надання дозволу на виготовлення проекту землевідведення на земельні ділянки по вул. Дзержинського, 1: ділянки №1 - 2.0 га, ділянки №3 - 2.5132 га, ділянки 34 - 1.3960 га, всього 5.9092 га. Також Відповідач у цьому листі просив укласти між ним та Калинівською міською радою тимчасовий договір про оренду строком до 1 року вказаних земельних ділянок.
Рішенням №67 від 21.03.2013 року 22 сесії 6 скликання Калинівської міської ради надано дозвіл Відповідачу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 5.9092 га для обслуговування виробничих будівель та споруд в м.Калинівка по вул. Дзержинського, 1.
29.01.2013 року Позивачем та Відповідачем підписано Договір оренди землі №18, згідно п.1 якого орендодавець (Відповідач) надає, а орендар (Відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5.9092 га, в тому числі: 1.2953 га сільськогосподарських земель, 4,3284 га земель промисловості, із них 0.1575 га під капітальною забудовою, 0.0914 га під спорудами, 4.0795 під проїздами, проходами, площадками та 0.2855 га під залізничними коліями.
Сторонами підписано акт прийому-передачі об'єкта оренди в рамках Договору оренди земельної ділянки №18 від 29 січня 2013 року без дати.
У зв'язку з недодержанням вимог закону про державну реєстрацію вказаного договору доказом початку користування вказаними земельними ділянками слід вважати 21 березня 2013 року - день прийняття рішення Калинівської міської ради про надання дозволу Відповідачу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду вказаної земельної ділянки.
Також сторонами підписано розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності, грошова оцінка якої не проведена станом на 29.01.20913 року без дати, яка склала 342142,68 грн.
Згідно виписок банку Відповідач за користування вказаною земельною ділянкою сплатив 342142.68 грн. Однак, відповідно до закону вказаний договір не може вважатись укладеним, факт підписання акту прийому-передачі об'єкта оренди не може вважатися передачею земельної ділянки.
У зв'язку з вказаними обставинами правовідносини повинні визначатися як користування Відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, яка належить Позивачу.
Розмір збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів підтверджується актом №1 від 04.11.2015р. комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим розпорядженням голови Калинівської районної державної адміністрації від 13.11.2015р. №297.
Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам затверджено розпорядженням голови Калинівської районної державної адміністрації від 26.11.2014 р. №269.
Предметом розгляду вказаної комісії був розрахунок збитків місцевого бюджету у вигляді упущеної вигоди в розмірі орендної плати за землю з ТОВ "УКРХІМРЕСУРС" за період з 21.03.2013 р. по 31.12.2014 р.
У даному розрахунку зазначено, що Відповідач почав користуватися вказаною земельною ділянкою з 21.03.2013 року. До 31.12.2013 року Відповідачем сплачено 285118 грн., сума переплати склала 17028,12 грн. Так як з 01.01.2014 року відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України вступила в дію нормативно-грошова оцінка земель населених пунктів на території Калинівської міської ради, то з урахуванням переплати 17028,12 грн. за 2013 рік та сплати 57023,00 грн. за 2014 рік, збитки за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів з 21.03.2013 року по 31.12.2014 року складають 269746,13 грн.
Відповідно до цього розрахунку нормативно грошова оцінка земельної ділянки з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року складає 116,36 грн. за квадратний метр земельної ділянки, що відповідає витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (в межах населеного пункту) станом на 01.01.2014 року.
Ухвалою від 27.07.2016р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 08.09.2016р.
06.09.2016р. до суду від представника відповідача надійшло письмове пояснення по суті спору б/н від 06.09.2016р.
08.09.2016р. до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 07.09.2016р., в якому позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених у відзиві.
В судове засідання 08.09.2016р. з"явились представники позивача та відповідача.
Представник відповідача підтримав подане 08.09.2016р. до суду клопотання б/н від 07.09.2016р., в якому відповідач просить зупинити провадження у справі № 902/616/16 за позовом Калинівської міської ради до ТОВ "Укрхімресурс" про стягнення 269746,13 грн. збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки до вирішення пов'язаної з нею справи № 902/610/16 в Рівненському апеляційному господарському суді, за позовом ТОВ "Укрхімресурс" до Калинівської міської ради про зобов'язання повернути майно набуте без достатньої правової підстави.
Клопотання мотивовано тим, що ТОВ «Укрхімресурс» звернулося до господарського суду Вінницької області з позовом про стягнення з Калинівської міської ради Вінницької області 342142,68 грн. безпідставно набутих грошових коштів, сплачених ТОВ «Укрхімресурс» як орендна плата за землю до місцевого бюджету, оскільки Калинівська міська рада поза правовою підставою (договір оренди землі №18 від 29.01.2013 року є неукладеним) отримала від ТОВ «Укрхімресурс» дані грошові кошти.
16.08.2016р. господарським судом Вінницької області у справі № 902/610/16 винесено рішення, яким відмовлено в задоволенні позову ТОВ «Укрхімресурс» до Калинівської міської ради про стягнення 342142,68 грн. безпідставно набутих коштів, при цьому суд вважає укладеним договір оренди землі №18 від 29.01.2013 року, з вказаної дати.
Вказане рішення господарського суду Вінницької області у справі № 902/610/16 оскаржено до апеляційної інстанції.
Представник позивача щодо задоволення даного клопотання заперечив, посилаючись на те, що у справах № 902/616/16 та 902/610/16 йдеться про різні періоди, користування земельною ділянкою відповідач фактично не здійснював та є судове рішення, що набрало законної сили, в якому вказано, що договір оренди № 18 від 29.01.2013р. є неукладеним.
Дослідивши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, суд дійшов наступного висновку.
З комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що в провадженні господарського суду Вінницької області перебувала справа № 902/610/16 за позовом ТОВ “Укрхімресурс” до Калинівської міської ради про стягнення 342142,68грн. безпідставно набутих грошових коштів, сплачених як орендна плата за землю до місцевого бюджету.
Позов у даній справі обґрунтовано тим, що договір оренди землі №18 від 29.01.2013р., за яким були сплачені кошти, не пройшов державну реєстрацію, тобто є неукладеним про що вказано в рішенні господарського суду Вінницької області від 22.12.2015р по справі №902/1396/15. Позивач не використовував земельну ділянку, не здійснював на ній ні господарську ні підприємницьку діяльність, що має наслідком повернення грошових коштів в сумі 342 142,68 грн., у зв'язку з їх безпідставним отриманням.
16.08.2016р. господарським судом Вінницької області у справі № 902/610/16 прийнято рішення, яким в позові відмовлено.
При цьому, суд у даній справі виходив з того, що ТОВ "Украгрохімресурс" користується земельною ділянкою, стосовно якої розглядається спір у справі № 902/616/16, на підставі договору № 18 від 29.01.2013р., який укладений між сторонами 29.01.2013р.
Не погоджуючись з винесеним рішенням, ТОВ "Укрхімресурс" оскаржило його до Рівненського апеляційного господарського суду.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.09.2016р. апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено справу до розгляду на 03.10.2016р.
Оскільки позовні вимоги у справі № 902/610/16 ґрунтуються на тому, що відповідач користується земельною ділянкою без правоустановчих документів, то виходячи з вищенаведеного, ця справа є пов"язаною зі справою № 902/616/16 і остання не може бути розглянута до набрання законної сили рішенням у справі № 902/610/16.
Частиною 1 статті 79 ГПК України встановлено обов'язок суду зупинити провадження у справі, в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
На цьому, зокрема, наголошено у пункті 3.16. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".
Доводи представника позивача щодо різних періодів та наявності рішення суду, в якому зазначено про те, що договір № 18 від 29.01.2013р. є неукладеним, не спростовують пов"язаності між собою справ № 902/610/16 та № 902/616/16. Крім того, доводи щодо різних періодів не підтверджені матеріалами справи.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 79 (ч. 1), 86, 115 Господарського процесуального кодексу України , -
1. Задовольнити клопотання представника відповідача № б/н від 07.09.2016р. про зупинення провадження у справі.
2. Провадження у справі № 902/616/16 зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи № 902/610/16, що розглядається іншим судом.
3. Зобов'язати сторони повідомити господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 902/616/16.
Суддя Кожухар М.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи