Унікальний номер справи 333/4150/16-а
Номер провадження 2-а/333/176/16
Іменем України
м. Запоріжжя 2 вересня 2016 р.
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючий - суддя Фунжий О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач приймав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, є учасником бойових дій. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він має право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва. 4 лютого 2016 р. він звернувся у Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території сільської ради за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1. Рішенням Володимирівської сільської ради від 12 лютого 2016 р. прийняття рішення про надання дозволу відкладено до внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» або затвердження генерального плану села Володимирівське. Вказане рішення позивач вважає незаконним, оскільки право на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва він має відповідно до вказаного вище Закону. З наведених підстав позивач просить суд визнати рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 12 лютого 2016 р. протиправним та зобов'язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території сільської ради за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1.
Позивач та його представник в судове засідання не з'явились, надавши заяву про розгляд справи за їх відсутності, в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження, погодившись з позовними вимогами.
Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В судовому засідання належними документами встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно довідки Головного управління МВС України в Донецькій області № 10886 від 16 листопада 2015 р. приймав безпосередню участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, є учасником бойових дій. (а.с. 6)
Відповідно до ст. 12 ч.1 п. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надаються, зокрема, такі пільги: першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва.
В судовому засіданні встановлено, що 4 лютого 2016 р. позивач звернувся у Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території сільської ради за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1. (а.с. 8)
Рішенням Володимирівської сільської ради № 10 від 12 лютого 2016 р. «Про відкладення надання земельної ділянки» прийняття рішення про надання вказаного дозволу відкладено до внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» або затвердження генерального плану села Володимирівське. (а.с. 10)
Вказане рішення є незаконним, оскільки право учасника бойових дій на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва передбачено безпосередньо ст. 12 ч.1 п. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що є підставою для визнання рішення сільської ради протиправним.
Для поновлення порушеного права позивача на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача повторно розглянути питання про надання позивачеві дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території сільської ради за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1, з урахуванням положення ст. 12 ч.1 п. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території сільської ради за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1, суд не може, оскільки розгляд такого питання Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 10 від 12 лютого 2016 р. «Про відкладення надання земельної ділянки».
Зобов'язати Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою для будівництва житлового будинку і господарських споруд на території Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: село Володимирівське, вул. Лесі Українки, 1, з урахуванням положення ст. 12 ч.1 п. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.А.Фунжий