79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про повернення клопотання
про забезпечення адміністративного позову
06 вересня 2016 року Справа № 813/2258/16
Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав клопотання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про стягнення коштів з Львівської філії концерну “Військторгсервіс”, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова з адміністративним позовом до Львівської філії “Військторгсевіс”, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 4387,02 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списком № 2.
Ухвалою від 20.07.2016 року провадження у вказаній справі відрито.
21.07.2016 року за вх. № 19019 від позивача надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову у даній справі шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії по реалізації майна чи будь-яке інше відчуження в сумі 4387,02 грн., оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до набрання рішенням законної сили в адміністративному процесі.
Ухвалою від 22.07.2016 року вищевказане клопотання залишено без руху та надано позивачеві строк до 01.09.2016 року включно для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, а саме щодо сплати судового збору у відповідному розмірі передбаченому Законом України «Про судовий збір» за подання такого клопотання.
Про залишення клопотання про забезпечення позову без розгляду позивач відповідно до ст. 35 КАС України повідомлений належним чином відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення 29.07.2016 року.
Позивачем у встановлений строк вимоги ухвали від 22.07.2016 року не виконано. Ухвалу про залишення клопотання без руху від 22.07.2016 року станом на день винесення цієї ухвали не оскаржено.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, стягується судовий збір у розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.
Таким чином, підставою розгляду клопотання про забезпечення позову є сплата судового збору за ставками визначеними Законом № 3674-VI.
Частиною 7 ст. 9 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки, КАС України не врегульовано порядок розгляду клопотання про забезпечення позову, зокрема, у випадку не сплати судового збору, у той час, коли Законом № 3674-VI визначено обов'язок його сплати (у разі відсутності пільг встановлених ст. 5), суд дійшов висновку про необхідність застосування аналогії закону, а саме: п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у т.ч. якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
За таких обставин, в зв'язку з відсутністю доказу про сплату судового збору за розгляд клопотання про забезпечення позову, суд дійшов висновку про не виконання позивачем вимог ст. 106 КАС України, що має своїм наслідком повернення вказаного клопотання позивачу.
Керуючись ст.ст. 9, 106, 108, 117, 158 - 160, 165 КАС України, -
1. Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про стягнення коштів з Львівської філії концерну “Військторгсервіс” - повернути позивачу.
2. Ухвалу про повернення клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі та клопотання про забезпечення позову надіслати позивачу негайно.
Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кравців О.Р.