12.3
05 вересня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/458/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Борзаниці С.В.,
при секретарі судового засідання - Ждановій Г.Є.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
представника третьої особи: Горбенка Є.С.,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Луганській області, Департамент захисту економіки Національної поліції України, про визнання протиправними дій та скасування висновку атестаційної комісії Національної поліції України, -
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Луганській області, Департамент захисту економіки Національної поліції України, про визнання протиправними дій та скасування висновку атестаційної комісії Національної поліції України. Призначено справу до розгляду в відкритому попередньому судовому засіданні на 11 серпня 2016 року на 14 год. 00 хв.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів задовольнити. Зобов'язано Департамент захисту економіки Національної поліції України (01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) надіслати на адресу суду до 08 вересня 2016 року: всі наявні документи, які стосуються підготовки та проведення атестації полковника поліції ОСОБА_3 (накази, розпорядження, списки, виклики, документи про відрядження тощо). Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Луганській області, Департамент захисту економіки Національної поліції України, про визнання протиправними дій та скасування висновку атестаційної комісії Національної поліції України до 05 вересня 2016 року. Наступне попереднє судове засідання по справі призначено на 05 вересня 2016 року о 15.30 год.
25 серпня 2016 року від представника Департамента захисту економіки Національної поліції України у справі через канцелярію суду надійшло клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції.
В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач посилається на те, що органам державної влади, які використовують кошти державного бюджету доручено забезпечити мінімізацію витрат на службові відрядження, а також те, що у зв'язку з проведенням організаційно-штатними змінами в Департаменті захисту економіки Національної поліції України, великим навантаженням та неукомплектованістю юридичної особи немає можливості забезпечити участь уповноваженого представника у судових засіданнях у справі, яка розглядається в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
У судове засідання з'явилися представник позивача ОСОБА_1 та представник третьої особи Горбенко Є.С.
Позивач, представник відповідача та представник Департаменту захисту економіки Національної поліції України в судове засідання не прибули.
Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.
Згідно з ч. 7 цієї статті хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.
З аналізу наведених норм вбачається, що необхідною умовою проведення судового засідання у режимі відеоконференції є наявність відповідних технічних засобів, які забезпечують належну якість зображення та звуку і здійснюють відеозапис судового засідання, що проводиться в режимі відеоконференції.
Згідно з ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відео конференції" від 04.07.2012 року № 5041 до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
У зв'язку із захопленням у м. Луганську приміщення Луганського окружного адміністративного суду всі наявні технічні засоби для проведення та здійснення фіксування судового засідання, що проводиться у режимі відеоконференції, залишені у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду у м. Луганську.
Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.
На сайті Державної судової адміністрації України (http://court.gov.ua/vidxls) міститься інформація щодо Луганського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою м. Луганськ, вул. Поштова,1, та був забезпечений технічними засобами для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Суд зазначає, що Указом Президента України від 12.11.2014 № 866/2014 Луганський окружний адміністративний суд переміщено до м. Сєвєродонецька Луганської області.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців місцезнаходження юридичної особи - Луганський окружний адміністративний суд: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, буд.18.
В даному приміщенні суду технічні засоби для проведення та здійснення фіксування судового засідання, що проводиться у режимі відеоконференції, відсутні.
У зв'язку з вищевикладеним клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 122 -1, 128, 133, 160, 165 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника Департамента захисту економіки Національної поліції України про проведення судових засідань у режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Національної поліції України, треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції України в Луганській області, Департамент захисту економіки Національної поліції України, про визнання протиправними дій та скасування висновку атестаційної комісії Національної поліції України - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Борзаниця