ун. № 759/9912/16-а
пр. № 2-а/759/236/16
(прийнята у скороченому провадженні)
01 вересня 2016 року Святошинський районний суд м. Києва у складі судді Зайця Т.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
18.07.2016 року позивач звернувся з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні пенсії із заниженим пенсійним віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон), зобов'язання призначити та провести нарахування з 27.05.2016 року пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону.
ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 році, відноситься до 4 категорії, має право на пільги і компенсації, відповідно до Закону (посвідчення НОМЕР_1 від 22.0.5.1993 року - а. с. 10).
Частиною 1 ст. 55 Закону встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 8 років. Потерпілі від Чорнобильської катастрофи є особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зменшення пенсійного віку на 2 роки, якщо особа постійно проживала або постійно працювала у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання та додатково 1 рік за 1 роки проживання, роботи, але не більше 5 років (ч. 2 ст. 55 Закону).
Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону, посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом № 796-12, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи (Правова позиція Верховного суду України, викладена в постанові від 04.09.2015 року, справа №21-1048во06).
Надані позивачем довідки підтверджують факт проживання у зоні посиленого радіологічного контролю, та наявність підстав для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону (а. с. 11-12).
З матеріалів справи вбачається, що відмова відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, через відсутність документального підтвердження періоду проживання позивача у зоні посиленого радіологічного контролю, є протиправною, у зв'язку з чим заявлені вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 159-163, 183-2, 244-2 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із заниженим пенсійним віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Правобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві призначити та провести нарахування з 27.05.2016 року ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1) пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: Т.О. ЗАЄЦЬ