25 липня 2011 р.Справа № 2-а/1570/2447/2011
Категорія:9.2.1Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Косцова І.П. розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Державної податкової адміністрації в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 року про відмову у закритті провадження у справі в частині позовних вимог за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Одеській області, Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про скасування рішень, -
28 березня 2011 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просить скасувати рішення ДПІ у Болградському районі Одеської області від 18.01.2011 року №0000071701 про застосування штрафних санкцій та рішення ДПА в Одеській області про результати розгляду скарги від 22.02.2011 року.
07 квітня 2011 року від ДПА в Одеській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування рішення ДПА в Одеській області.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 року відмовлено в задоволенні клопотанні ДПА в Одеській області.
Не погодившись із судовим рішенням, ДПА в Одеській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення та ухвалити нове, яким закрити провадження у справі в частині позивних вимог щодо скасування рішення ДПА в Одеській області.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2011р. було відкрито провадження за даною апеляційною скаргою.
Однак, відповідно до вимог ч.2 ст.185 КАС України, ухвали суду 1-ї інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених КАС України.
Відповідно до ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; якщо сторони досягли примирення; якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі. Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
З аналізу зазначеної норми вбачається, що ухвала суду про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження не перешкоджає подальшому розгляду справи по суті та не може бути оскаржена окремо від постанови.
Крім цього за інформацією, отриманою від ДАС України, справу №2а/1570/2447/2011 розглянуто Одеським окружним адміністративним судом по суті з ухваленням постанови, яка оскаржена в апеляційному порядку.
Таким чином, за цією апеляційною скаргою не могло бути відкрите апеляційне провадження, оскільки оскарження зазначеної вище ухвали суду не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
На підстави вищевказаного, оскільки в статті 157 КАС України конкретно не зазначено, що ухвала суду 1-ї інстанції про відмову у задоволені клопотання про закриття провадження у справі підлягає оскарженню в апеляційному порядку, суд приходить до висновку про те, що в даному конкретному випадку, на цей час є усі законні підстави для закриття провадження за вказаною вище апеляційною скаргою, яке раніше було фактично помилково відкрите.
Керуючись ст.ст.107, 157,185, 203, 254 КАС України, суддя, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової адміністрації в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 року про відмову у закритті провадження у справі в частині позовних вимог за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Одеській області, Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про скасування рішень -закрити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.
Суддя І.П. Косцова