Справа №820/4660/16
Україна
про залишення позовної заяви без руху
05 вересня 2016 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Виробничо-комерційного підприємства "Служба замовника" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про скасування рішення,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Виробниче-комерційне підприємство "Служба замовника" , з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області , в якому просив суд скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 29.07.2016 року до ВКП «Служба замовника» на суму 96302, 27 грн. (дев'яносто шість тисяч триста дві грн. 27 коп.) та повернення споживачам суми необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 96302,27 грн. (дев'яносто шість тисяч триста дві грн. 27 коп.)
Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суддею після одержання адміністративного позову з'ясовано, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються Законом України "Про судовий збір".
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
Ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою -1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; фізичною особою або фізичною особою - підприємцем -1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати;
- немайнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем -1 розмір мінімальної заробітної плати; фізичною особою -0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Суд наголошує на тому, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, в т.ч. рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи в частині зменшення або збільшення майна особи. Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі “Щокін проти України” вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Як вбачається з адміністративного позову, предметом спору у даній справі є скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін №3 від 29.07.2016 року , отже, позивачем заявлені вимоги майнового характеру.
Як вбачається з платіжного доручення №202 від 29.08.2016 року про сплату судового збору, наданого до суду з адміністративним позовом, позивачем сплачено судовий збір у сумі 1444,53 грн.
Проте, з оскаржуваного рішення вбачається, що до позивача застосовано адміністративно-господарські санкції та вирішено вилучити в дохід державного бюджету штраф у сумі 96302,27 грн. та зобов'язано Виробниче-комерційне підприємство «Служба замовника» повернути споживачам суму необґрунтовано одержаної виручки у розмірі 96302,27 грн.
Таким чином, оскаржуване рішення фактично винесене на загальну суму 192604,54 грн.
Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату в місячному розмірі: з 1 січня - 1378 грн., за подання даного адміністративного позову, який містить майнову вимогу, розмір судового збору складає 2889,07 грн., а фактично сплачено згідно платіжного доручення №202 від 29.08.2016 року 1444,53 грн., тобто не доплачено судовий збір на суму 1444,53 грн.
Отже, судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі.
З урахуванням наведеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, а саме: надати оригінал квитанції про сплату судового збору в належній сумі за наступними реквізитами: одержувач коштів - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код одержувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк одержувача - ГУДКCУ в Харківській області, код банку отримувача (МФО) - 851011, рахунок одержувача - 31217206784011, код класифікації доходів бюджету - 22030001.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позовну заяву Виробничо-комерційного підприємства "Служба замовника" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про скасування рішення - залишити без руху.
2.Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3.Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви.
4.Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.
5.Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
6.Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..
7.Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Мар'єнко Л.М.