Справа № 2 -а-229/08
14 січня 2009 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі головуючого судді Воєвідко Я.І.
при секретарі Боднар Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 парк «Подільські Товтри» до Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району Хмельницької області, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районний відділ Хмельницького регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру» про визнання неправомірними дій відповідача, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_3 - Подільського міськрайонного суду з позовною заявою до Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району Хмельницької області, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районний відділ Хмельницького регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру» про визнання неправомірними дій відповідача.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що розпорядженням ОСОБА_3 - ОСОБА_4 державної адміністрації Хмельницької області від 19 грудня 2006 року йому було передано у власність земельну ділянку площею 1.00 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради за межами населеного пункту. У зв'язку з чим, він звернувся в ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний Інститут землеустрою» для виготовлення технічної документації стосовно передачі йому у власність виділеної земельної ділянки. Після виготовлення технічної документації, відповідач в особі начальника Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району безпідставно відмовився погодити даний проект та видати державний акт про право власності на земельну ділянку. На підставі рішення ОСОБА_3 - Подільського міськрайонного суду від 24 жовтня 2007 року Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району зобов'язано видати йому Державний акт про право власності на земельну ділянку, однак у виданому йому акті про право власності на земельну ділянку, відповідачем умисно внесено неправдиві відомості стосовно координат і місця знаходження належної йому земельної ділянки. Фактично державний акт про право власності на земельну ділянку від 6 квітня 2007 року виданий йому відповідачем на зовсім іншу земельну ділянку та в іншому місці. Дане стало можливим внаслідок внесення відповідачем в технічну документацію недостовірних відомостей та підміною матеріалів недостовірними документами. Просить задоволити його позовні вимоги повністю.
Представник третьої особи на стороні позивача позовні вимоги не визнав та пояснив, що їм не зрозуміло з яких питань позивач залучив їх до справи, дійсно земельна ділянка позивача знаходиться на території ОСОБА_2 парку «Подільські Товтри», крім позивача є інші землекористувачі, які користуються земельною ділянкою поряд з позивачем. ОСОБА_2 парк «Подільські Товтри» з 2002 року оформив Державний акт на землю, де відсутні будь - які відомості про позивача і його земельну ділянку, тому на його думку підстав для видачі позивачу Державного акту про право власності на землю немає, просить відмовити в задоволені позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково та пояснив, що позивачу був виданий Державний акт про право власності на земельну ділянку згідно технічної документації, яка надійшла з Державного підприємства Хмельницького науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою. Згідний з тим, що має місце втручання сторонніх осіб в технічну документацію виготовлену інститутом на замовлення ОСОБА_1, але хто допустив підміну документів йому не відомо. Однак особа, яка відповідала за збереження технічної документації на момент розгляду справи в суді звільнена з роботи за власним бажанням. Крім цього ОСОБА_2 парку «Подільські Товтри» у 2002 році видано державний акт на землю, тому повторно видати державний акт на спірну земельну ділянку не можливо, окрім позивача на земельною ділянкою на території ОСОБА_2 парку користуються і інші користувачі. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Представник третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районний відділ Хмельницької регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру» в судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав повністю та пояснив, що за матеріалами наданих відповідачем не можливо точно встановити місце знаходження земельної ділянки, на яку позивачу видано Державний акт про право власності на земельну ділянку, для визначення точного місця знаходження земельної ділянки позивача та визначення її на місці необхідні точні відомості проектного Інституту з визначенням координат. З технічної документації наданій суду відповідачем не можливо встановити точне місце знаходження земельної ділянки, через втручання та заміну документів у технічній документації. Просить задоволити позовні вимоги позивача.
Допитаний в якості свідка представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 держлісгоспу ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що землі ОСОБА_2 парку «Подільські Товтри» знаходяться на балансі ОСОБА_3 - ОСОБА_4 держлісгоспу, йому невідомий факт погодження меж з землекористувачем ОСОБА_1, але вона погоджена з колишнім працівником ОСОБА_3 - ОСОБА_4 держлісгоспу.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні показав, що знає позивача так як працює землевпорядником смт. Стара Ушиця ОСОБА_3 - Подільського району, землі селищної ради з землями землекористувача ОСОБА_1 не межують, і земельна ділянка за рахунок земель селищної ради останньому не надавалась. Відомо, що позивач тривалий час з 1996 року користується земельною ділянкою, яка знаходиться за межами села.
В судовому засіданні допитана в якості свідка завідуюча сектором ДП Хмельницький науково-дослідного та проектного Інституту землеустрою ОСОБА_7 показала, що за заявою позивача в 2006 році було виготовлено технічну документацію по передачі земельної ділянки в натурі з в з виготовленням державного акту на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства на території Староушицької селищної ради ОСОБА_3 - Подільського району. Виготовлена технічна документація була передана до Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району, будь яких обмежень до видачі державного акту позивачу не було. В переданій технічній документації було зазначено точки координат поворотних точок земельної ділянки та схема розташування самої земельної ділянки. Чому Управлінням земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району видано ОСОБА_1 державний акт на іншу земельну ділянку пояснити не може.
Суд заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення частково.
Судом, встановлено, що розпорядженням Голови ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районної державної адміністрації № 902/2006 від 19 грудня 2006 року громадянину ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку розміром 1 га. для ведення особистого селянського господарства яка знаходиться на території Староушицької селищної ради за межами населених пунктів та дозволено виготовити державний акт на право власності на землю.
Згідно рішення четвертої сесії 24 скликання Староушицької селищної ради рекомендовано ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районній державній адміністрації та Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району передати громадянину ОСОБА_1 у власність земельну ділянку розміром 1 га. для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до ксерокопії акту встановлення та погодження меж землеволодіння гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства від 3 листопада 2006 року, вбачається, що спори стовно меж між землекористувачами відсутні.
Постановою ОСОБА_3 - Подільського міськрайонного суду від 24 жовтня 2007 року, зокрема зобов'язано ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районну державну адміністрацію та Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району видати громадянину ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 1 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради за межами населених пунктів.
З фрагменту викопіювання з планово - картографічних матеріалів території Староушицької селищної ради в районі земельної ділянки на яку претендує ОСОБА_1, наданого Управлінням Держкомзему у ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районі Хмельницької області від 26.12.2008 року вбачається, що земельна ділянка на яку претендує позивач межує з землями ОСОБА_2 парку «Подільські Товтри».
Згідно каталогу координат місце знаходження земельної ділянки на яку ОСОБА_3 - ОСОБА_4 сектором виготовлену технічну документацію про передачу земельної ділянки в натуру з виготовленням державного акту на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на території Староушицької селищної ради ОСОБА_3 - Подільського району межу з землями ОСОБА_2 парку «Подільські Товтри».
Фактично Державний акт серії ЯГ № 411150 , реєстраційний номер 0107755580048 виданий від 6 квітня 2007 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 1 га. для ведення селянського господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради, за межами населеного пункту на прізвище ОСОБА_1, згідно каталогу координат та технічної документації виданий на іншу земельну ділянку.
Оглянута в судовому засіданні технічна документація по передачі земельної ділянки в натурі з в з виготовленням державного акту на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства на території Староушицької селищної ради ОСОБА_3 - Подільського району ОСОБА_1, містить сліди підміни матеріалів документації та заміни каталогу координат місця знаходження земельної ділянки, матеріали не відповідають опису технічної документації.
В судовому засіданні судом встановлено, що неправомірні дії Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району Хмельницької області в частині неналежної видачі державного акту серії ЯГ № 411150, реєстраційний номер 0107755580048 виданий від 6 квітня 2007 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 1 га. для ведення селянського господарства, яка розташована на території Староушицької селищної ради, за межами населеного пункту на прізвище ОСОБА_1 повністю знайшли своє підтвердження, а також законні підстави для визнання зазначеного Державного акту недійсним. Поряд з тим, в частині позовних вимог щодо зобов'язання відповідача видати позивачу належний державний акт слід відмовити, оскільки з цього приводу є рішення суду від 24 жовтня 2007 року.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 116 Земельного Кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.
Керуючись ч.3 ст.160 ст.ст. 161,162,163 КАС України, суд -
постановив :
Позов задоволити частково.
Визнати неправомірними дії Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району Хмельницької області щодо видачі позивачу Державного акту про право власності на земельну ділянку, який не відповідає технічній документації та виділеній земельній ділянці в натурі.
Визнати недійсним Державний акт серії ЯГ № 411150 про визнання права власності на земельну ділянку площею 1.00 га., що розташована на території Староушицької селищної Ради, виданий 6 квітня 2007 року ОСОБА_3 - ОСОБА_4 районним відділом земельних ресурсів на прізвище ОСОБА_1.
Стягнути з Управління земельних ресурсів ОСОБА_3 - Подільського району Хмельницької області на користь держави державне мито в розмірі 3.40 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.
Суддя Кам'янець - Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_8