25 серпня 2016 року м. Київ К/800/22991/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на судові рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2016 року у справі за його позовом до Державної фіскальної служби України, Донецької митниці ДФС про визнання протиправним звільнення, зобов'язання поновити на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
22 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2016 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України від 25 квітня 2008 року в частині звільнення позивача з посади головного інспектора митного поста «Донецьк-аеропорт» Східної регіональної митниці. Поновлено ОСОБА_1 на зазначеній посаді. Стягнуто з Донецької митниці ДФС на його користь заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 382 014,64 грн. за період з 30.04.2008 року по 04.08.2016 року. У решті в задоволенні позову відмовлено.
Ставиться вимога про зміну постанови суду першої інстанції із скасуванням рішення суду апеляційної інстанції в частині визначення розрахунку суми при звільненні. Вказується на те, що при розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу необхідно брати інші показники, ніж ті що були застосовані судами.
Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.
Єдиним нормативним актом, який визначає порядок обчислення середньої заробітної плати в усіх випадках її збереження, чинність якого поширюється на підприємства, установи і організації усіх форм власності є Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 (далі - Порядок).
За правилами абзацу 3 пункту 2 цього Порядку середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана виплата, тобто дню звільнення працівника з роботи.
Відповідно до пункту 5 Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пунктом 8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів за цей період.
Як вірно зазначено апеляційним судом, звільнення ОСОБА_1 відбулося у 2008 році, а отже середня заробітна плата позивача повинна обчислюватися з виплат, отриманих ним за попередні два місяці роботи, що передували звільненню з урахуванням вимог викладених в Порядку.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на судові рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2016 року у справі за його позовом до Державної фіскальної служби України, Донецької митниці ДФС про визнання протиправним звільнення, зобов'язання поновити на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Олексієнко