31 серпня 2016 р.Справа № 876/4313/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Дяковича В.П.,
суддів: Онишкевича Т.В., Попка Я.С.,
за участі секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.05.2016р. по справі № 299/123/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення в якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справ України, оскільки дане питання не було вирішено судом першої інстанції.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу відповідно до ст.ст. 41, 196 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного пристрою.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справ України, з наступних підстав.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області від 23.11.2015 року №37 о/с про звільнення його з посади, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу
Разом з тим, як встановлено судом апеляційної інстанції, наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області від 23.11.2015 року №37 о/с про звільнення позивача з посади прийнятий на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України №2388 о/с від 06.11.2015 року.
За змістом статей 3, 6, частини 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, який на думку позивача порушив його права, свободу чи інтерес. Саме позивач зазначає особу, яка повинна відповідати за позовом.
Згідно ст. 52 КАС України допускається залучення до справи співвідповідача за згодою позивача.
Відповідно до ч.3 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З матеріалів справи вбачається, що позивач під час розгляду справи в суді першої інстанції подавав заяву про зміну адміністративного позову, якою просив визнати Міністерство внутрішніх справ України співвідповідачем у даній справі. Таку ж вимогу про залучення Міністерства внутрішніх справ України співвідповідачем позивач просить і в апеляційній скарзі.
Зважаючи на викладене, у відповідності до вимог ст. 52 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залучити Міністерство внутрішніх справ України до участі у справі в якості співвідповідача.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 41, 49, 52, 150, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України.
Відкласти розгляд адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.05.2016 р. по справі № 299/123/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання наказу незаконним, поновлення на роботі та виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу, на 28 вересня 2016 року о 08:30 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Львівського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.П. Дякович
Судді Т.В. Онишкевич
ОСОБА_2