25 серпня 2016 р. справа № 808/2198/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Нагорна Л.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, Атестаційної комісії № 1 Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, третя особа - Запорізька обласна профспілкова організація атестованих працівників органів внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволено. Вжито заходи забезпечення адміністративного позову та зупинено дію рішення (висновку) Атестаційної комісії № 1 ГУНП в Запорізькій області від 24.06.2016, яке зазначене в розділі IV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме: "4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність", прийняте стосовно ОСОБА_1; заборонено Головному управлінню національної поліції в Запорізькій області, його службовим особам, вчиняти дії, а саме: видавати наказ про звільнення, переміщення або переведення на іншу посаду, зарахування у розпорядження органів Національної поліції України, чи приймати інші рішення щодо трудових відносин з ОСОБА_1 на реалізацію оскаржуваного рішення (висновку) Атестаційної комісії № 1 ГУНП в Запорізькій області від 24.06.2016, до набрання законної сили рішенням суду в даній справі.
Головне управління Національної поліції у Запорізькій області з даною ухвалою не погодилося та подало на неї апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу. Або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
З матеріалів справи вбачається, що Запорізьким окружним адміністративним судом було винесено оскаржувану ухвалу по справі 19 липня 2016 року. При цьому на адресу Головного управління Національної поліції у Запорізькій області була направлена копія ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року засобами поштового зв'язку та відповідно до поштового повідомлення, що міститься в матеріалах справи, копія ухвали була отримана уповноваженою особою 28 липня 2016 року. (а.с.21)
Таким чином, останнім днем оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року у відповідності до приписів чинного законодавства було 03 липня 2016 року.
В той же час, відповідно до штампу вхідної кореспонденції окружного суду апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції лише 05 серпня 2016 року, більш того, навіть виготовлено та підписано апеляційну скаргу представником ОСОБА_2 також 05 серпня 2016 року. (а.с.24, 26).
Таким чином, Головному управлінню Національної поліції у Запорізькій області необхідно навести поважні причини пропуску ними строку на апеляційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, повідомити про це Головне управління Національної поліції у Запорізькій області та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. 108, 187 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року - залишити без руху, повідомити про це апелянта.
Недоліки апеляційної скарги мають бути виконані протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України шляхом подання на неї касаційної скарги.
Суддя Л.М.Нагорна