про заміну відповідачів у справі
25 серпня 2016 року 810/3074/15
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., секретаря судового засідання Почепа В.В.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника третьої особи ТОВ «Агровал» - ОСОБА_2
розглянувши відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Глушки” до Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю “Агровал”, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Глушки” з позовом до Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю “Агровал”, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про скасування рішень.
До суду надійшло клопотання ТОВ “Агрофірма “Глушки” про заміну відповідачів у справі на належних, а саме на Міністерство юстиції України та Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області.
Клопотання обґрунтоване тим, що Білоцерківське міськрайонне управління юстиції та в її особі Реєстраційну службу Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ліквідовано у зв'язку з реорганізацією органів юстиції.
В судовому засіданні представник позивача уточнила клопотання щодо заміни відповідачів, зазначивши, що просить замінити первісних відповідачів на Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області в особі Центру надання адміністративних послуг.
Представник третьої особи ТОВ «Агровал» щодо задоволення клопотання не заперечував.
Суд, розглянувши клопотання ТОВ “Агрофірма “Глушки” про заміну відповідачів , дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.
Предметом розгляду даної справи є скасування записів вчинених державним реєстратором Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області.
Відповідачами в адміністративній справі визначено Білоцерківське міськрайонне управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області та Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3.
Згідно з пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" постановлено: ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності; установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26.11.2015 № 834-VIII (далі - Закон № 834) внесені зміни, зокрема до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якими змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Крім того підпунктом 3 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 834 встановлено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення. Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
На виконання положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 25.12.2015 №1127, якою затверджено новий Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Отже, зазначеними нормативно - правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України, управління юстиції у Київській області припинили надання адміністративних послуг державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень по Білоцерківському району Київської області покладено на Центр надання адміністративних послуг Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки заявлені позовні вимоги, у випадку їх задоволення, не зможуть бути виконані первинними відповідачами у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та замінити відповідачів на належну особу.
Керуючись ст.ст. 52, 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Замінити відповідачів - Білоцерківське міськрайонне управління юстиції, в особі Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; Державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 на Білоцерківську районну державну адміністрацію, в особі Центру надання адміністративних послуг Білоцерківської районної державної адміністрації (Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2).
3. Призначити справу до судового розгляду на 08 вересня 2016 року о 14:30 год.
4. Копії ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Василенко Г.Ю.