31 серпня 2016 року Справа № 808/2566/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м.Харків
до Публічного акціонерного товариства «Запорізьке облплемпідприємство», м.Запоріжжя
про стягнення штрафу,
30 серпня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Запорізьке облплемпідприємство» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України штраф за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 20 400 грн.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати їх підписання.
Частиною 7 ст. 56 КАС України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з ч.2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Так, позовна заява підписана начальником Східного тер управління НКЦПФР - ОСОБА_1, однак, до позову не додано жодного документу, який би підтверджував займану посаду та повноваження вказаної особи.
До того ж, частиною 1 ст. 48 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частиною 2 ст. 50 КАС України встановлено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Як свідчать матеріали додані до позову, позивачем не надано доказів своєї адміністративної процесуальної правоздатності - копії документу, що підтверджує правовий статус організації (юридичної особи).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: документів на підтвердження займаної посади та повноважень особи, яка підписала позов; документу, що підтверджує правовий статус організації (юридичної особи).
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Адміністративний позов Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Публічного акціонерного товариства «Запорізьке облплемпідприємство» про стягнення штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 21 вересня 2016 року Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду належним чином завірених копій: документу на підтвердження займаної посади та повноважень особи, яка підписала позов; документу, що підтверджує правовий статус організації (юридичної особи).
Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Стрельнікова