Головуючий у 1 інстанції - Тарасенко І. М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
10 квітня 2012 року справа №2а-36752/08/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Юрченко В.П.
суддів Чебанова О.О. , Старосуда М.І.
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., Старосуд М.І., Чебанов О.О., розглянула в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про роз'яснення рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2009 року у справі № 2а-36752/08/0570 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року визнано бездіяльність протиправною та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області перерахувати пенсію у відповідності до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.11.2008 року.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного осуду від 14 липня 2009 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2009 року - залишено без змін.
15.11.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області була подана заява про роз'яснення рішення щодо не встановлення кінцевої дати проведення доплати до пенсії позивачу.
В обґрунтування заяви зазначає, що 14.06.2011 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року. 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України було підписано Постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету», як набрала чинність 23.07.2011 року. Вважає, що ухвала суду без зазначення кінцевої дати виплати, суперечить зазначеним Законам та є незрозумілим Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області стосовно виконання ухвали суду щодо строку проведення нарахування і виплат.
Сторони у судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Статтею 170 КАС України передбачено можливість роз'яснення судового рішення, але критеріїв, якими можна об'єктивно установити доцільність роз'яснення судового рішення, дана норма не визначає.
Так, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2009 року залишена без змін дата, з якої необхідно здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсію у відповідності до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - з 01.11.2008 року.
На момент винесення рішення у справі, а саме 14 липня 2009 року, суд не міг знати які відбудуться зміни в законодавстві.
На підставі зазначеного, посилання апелянта на Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року. та те, що 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України було підписано Постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету», як набрала чинність 23.07.2011 року - є безпідставними.
Не можна роз'яснювати рішення, змінюючи при цьому зміст резолютивної частини.
Оскільки закон зворотної дії в часі не має, то в рішення від 14 липня 2009 року не передбачено законодавчої можливості вносити зміни. Не слід плутати порядок виконання рішення з його змістом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 211, 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області в задоволенні заяви про роз'яснення рішення Донецького апеляційного адміністративного осуду від 14 липня 2009 року у справі № 2а-36752/08/0570.
Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Колегія суддів В.П. Юрченко
Судді М.І. Старосуд
ОСОБА_3