Справа № 2-а-243/2009р.
12 березня 2009 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого-судді Кузюри В.О.
при секретарі Голуб Л.Л.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця адміністративну справу за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8 до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про зобов»язання нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни , -
Позивачі звернулися до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про зобов»язання нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни , мотивуючи тим , що вони мають статус дітей війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « їм щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком».
Державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені ч.2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно - правовими актами , розмір пенсії протиправно не підвищувався на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Всупереч положень ст. 22 Конституції України , якими передбачено , що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод , відповідно до Законів України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року та « Про Державний бюджет України на 2007 рік « від 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « було зупинено на 2006 та 2007 роки відповідно .
Пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було викладено в новій редакції , відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.
Проте рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року дані положення було визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення . Таким чином відповідач зобов»язаний був здійснювати виплату допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.
Просять поновити строк для звернення до суду за 2006 , 2007 роки , зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії за 2006-2008 роки в сумі 4471, 20 грн.
В судове засідання позивачі не з»явилися , проте в своїх позовних заявах просять справу розглянути в порядку письмового провадження , без їх участі , вимоги підтримують.
Відповідач в судове засідання не з»явився, проте в свої письмових запереченнях просить справу слухати в відсутність представника , вимоги не визнає .
Розглянувши матеріали позову та заперечення відповідача з доданими доказами, суд вважає , що вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються вимоги та заперечення .
Позивачі відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « є дітьми війни , тобто особами , яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років, про що свідчить і відмітка в пенсійному посвідченні кожного позивача , обґрунтували свої вимоги.
Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України встановлено річний термін звернення до адміністративного суду , якщо не встановлене інше і обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.
З урахуванням того , що відповідач наполягає на відмові в задоволенні позову щодо виплат за 2006 та 2007 роки в зв»язку з пропуском позивачами строку на звернення до суду , а позивачами не підтверджено поважність причин пропуску , оскільки з моменту виплати пенсії без урахування її підвищення вони повинні були дізнатися про порушення своїх права , тому суд вважає за необхідне на підставі ч.1 ст.100 КАС України в частині нарахування та виплати пенсії за 2006-2007 роки відмовити у зв»язку з пропущенням строку звернення до суду.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « та до рішень Конституційного суду від 09.07. 2007 року та 22.05.2008 року дітям війни замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни , а саме в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком , а дітям війни , які є інвалідами в розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни .
Як видно із заперечень та доданих до них довідок управління ПФУ України в Бобровицькому районі позивачам виплачувалася надбавка , проте виплата проводилася в розмірі 10 % прожиткового мінімуму, що не відповідає положенням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « та рішень Конституційного суду від 09.07. 2007 року та 22.05.2008 року , а тому пенсія з урахуванням передбаченої законом надбавки підлягає перерахуванню. Крім того на думку суду управління зобов»язане також забезпечити її виплату.
Керуючись ст.ст. 99, 100 , 160-163 КАС України , суд ,-
Позовні вимоги задовольнити частково.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 01.01.2008 по 31.12.2008 року та забезпечити її виплату .
В задоволенні решти вимог відмовити в зв»язку з пропуском строку звернення до суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано , але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
На постанову може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження , яка подається протягом десяти днів з моменту проголошення , а в разі складення постанови в повному обсязі , з дня складення в повному обсязі через Бобровицький районний суд.
Суддя: