30 серпня 2016 року м. Київ К/800/65188/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Кошіля В.В.
Суддів Борисенко І.В.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим
на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013
та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.05.2013
у справі № 2а-11673/12/0170/8
за позовом Публічного акціонерного товариства «Сімферопольський комбінат хлібопродуктів»
до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
Державна податкова інспекція у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим подала касаційну скаргу на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.05.2013.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.12.2013 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим та витребувано справу № 2а-11673/12/0170/8 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
В зв'язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України справи № 2а-11673/12/0170/8 та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 витребувано справу № 2а-11673/12/0170/8 з Київського окружного адміністративного суду та зазначено, що у разі відсутності вказаної справи вирішити питання про можливість відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі.
Київським окружним адміністративним судом вчинено процесуальні дії по відновленню втраченого провадження по справі № 2а-11673/12/0170/8 та прийнято ухвалу від 07.12.2015, якою закрито провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-11673/12/0170/8, з огляду на те, що зібраних матеріалів недостатньо для відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки справа № 2а-11673/12/0170/8 втрачена, а провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у вказаній справі закрито, через що неможливо здійснити касаційний розгляд справи, суд касаційної інстанції дійшов висновку про необхідність закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Сімферопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.05.2013.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 222, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Касаційне провадження, відкрите за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2013 та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.05.2013, у справі № 2а-11673/12/0170/8 закрити.
2. Касаційну скаргу із доданими матеріалами направити до Київського окружного адміністративного суду.
3. У разі відновлення втраченого судового провадження, касаційна скарга та матеріали відновленого судового провадження підлягають направленню до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий В.В. Кошіль
Судді І.В. Борисенко
С.Е. Острович