73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78, Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________У Х В А Л А
30 серпня 2016 року Справа № 923/893/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Прокурора-керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:
позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, площа Свободи, 1, м. Херсон, ідентифікаційний код 00022645,
позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, вул. 40 років Жовтня, 136-а, м. Херсон, ідентифікаційний код 38697542,
позивача-3: Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона, вул. Будьоного, буд. 48-а, смт. Антонівка, м. Херсон, ідентифікаційний код 04401210,
до: Дочірнього підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", вул. Перекопська, буд. 20, офіс 105, м. Херсон, ідентифікаційний код 32267138,
про розірвання договору оренди земельної ділянки пл. 287 га та повернення земельної ділянки,
за участю прокурора Федоренко О.Б., посвідчення № 032975 видане 10.04.2015;
представників сторін:
від позивача-1: ОСОБА_1, ОСОБА_2, довіреність № 6667/0-16/67/12 від 26.08.2016;
від позивача-2: ОСОБА_3, довіреність № 32-21-0.4-83/2-16 від 05.01.2016;
від позивача-3: не прибули;
від відповідача: не прибули
Прокурор-керівник Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон, позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон, позивача-3: Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона, звернувся з позовною заявою до відповідача: Дочірнього підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", м. Херсон, про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 287 га та повернення земельної ділянки з підстав систематичної несплати орендної плати.
Ухвалою господарського суду від 18.08.2016 прийнято позовну заяву та порушено провадження у справі. Призначено судовий розгляд на 30.08.2016 року.
Позивач-3 Антонівська селищна рада Дніпровського району м. Херсона явку своїх представників до судового засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до поштового повідомлення про вручення 22.08.2016 представником позивача-3 отримано копію ухвали про порушення провадження у справі. Таким чином, Антонівська селищна рада Дніпровського району м. Херсона була належним чином повідомлена про дату, місце і час розгляду справи.
До судового засідання відповідач вимоги господарського суду про надання відзиву та документальне підтвердження своєї позиції тощо, не виконав без поважних причин, явку своїх представників не забезпечив, надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Прокурор питання про відкладення розгляду справи залишив на розсуд суду, представники позивача-1 та позивача-2 проти задоволення клопотання Дочірнього підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія" не заперечили.
Дослідивши клопотання відповідача, заслухавши думку представників сторін, господарський вирішив, розпочати розгляд справи по суті.
Прокурор суду пояснила наступне.
Херсонською місцевою прокуратурою встановлено, що між Херсонською обласною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія" укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 287 га із землекористування комунального підприємства радгоспу - заводу "Янтарний", яка знаходиться на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 49 років.
Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 05.08.2016 за № 10-21-0.31-14262/2-16 нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області становить 34 698, 86 грн. за гектар, з чого виходить, що вартість орендованої земельної ділянки Дочірнім підприємством "Слобожанське" ТОВ Агрофірма "Славія" становить 9 61 1584, 22 грн. Орендна плата була встановлена у розмірі 18, 20 грн. за 1 га на рік.
ЗУ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" внесенні зміни до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, відповідно до яких розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Прокуратурою Дніпровського району м. Херсона до Господарського суду Херсонської області було пред'явлено позов до Дочірнього підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Рішенням господарського суду від 08.07.2015 вказаний позов задоволено, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003, пункт 2.3 викладено у такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на бюджетний рахунок Антонівської селищної ради в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки".
На думку прокурора, відповідач з моменту набрання вищезазначеним рішенням господарського суду законної сили, фактично і юридично володіючи земельними ділянками, які знаходяться в оренді, був зобов'язаний вносити орендну плату у відповідності до розмірів визначених Податковим кодексом України та рішенням суду.
Відповідно до ст. 651 ЦК України Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Відповідач на сьогоднішній день декларує і сплачує орендну плату зі ставкою 0, 1 % від нормативної грошової оцінки землі. Цей факт призвів до втрат бюджету. Так, річний розмір орендної плати згідно із ставкою, визначеною рішенням господарського суду Херсонської області від 08.07.2015 року, має становити: станом на 2015 рік - 183339, 81 грн.; станом на 2016 рік - 441360, 00 грн. Таким чином, втрати бюджету за 2016 рік - 42660, 00 грн.
Представники позивача-1 та позивача-2 позовні вимоги прокурора підтримали та просили задовольнити їх у повному обсязі.
Представник позивача-2 Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області господарському додатково пояснила наступне.
Рішення господарського суду від 08.07.2015 року, яким внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 року, зокрема, щодо орендної плати в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, не виконано. Така ситуація склалася, у зв'язку з тим, що органами, які уповноважені реєструвати зміни до договорів оренди земельних ділянок, не зареєстровані зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 між Херсонською обласною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", які внесені до зазначеного договору рішенням господарського суду Херсонської області від 08.07.2015 року. Представник зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області позбавлене за законодавством прав і можливостей зареєструвати такі зміни, у тому числі й щодо виконання рішення господарського суду, вважає, що допоки рішення суду не зареєстроване у відповідному реєстрі, його неможливо виконати.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд прийшов до висновку про необхідність відкласти розгляд справи, витребувати у позивача-2 Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області письмові пояснення про причини та обставини нездійснення реєстрації змін до договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 між Херсонською обласною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", які внесені до зазначеного договору рішенням господарського суду Херсонської області від 08.07.2015 року.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 Кодексу, розгляд справи, коли спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема, через необхідність витребування нових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -
1. Розгляд справи відкласти.
2. Призначити наступне судове засідання на 22 вересня 2016 року о 14:30 год. у приміщенні господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, кабінет № 214.
3. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області письмові пояснення про причини та обставини нездійснення реєстрації змін до договору оренди земельної ділянки від 25.11.2003 між Херсонською обласною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", які внесені до зазначеного договору рішенням Господарського суду Херсонської області від 08.07.2015 року по справі № 923/807/15.
4. Довести до відома Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, за ненадання витребуваних судом документів господарський суд вправі стягувати з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
5. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.
Суддя П.Д. Пригуза