30 серпня 2016 року Справа № 915/678/16
Миколаїв
за позовом: Публічного акціонерного товариства “Миколаївобленерго”
54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40
відповідач: Управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївської області
54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, 39, а
про: стягнення боргу в сумі 10360,67 грн.
Суддя Смородінова О.Г.
Від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю.
Від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю.
Позивач 21.06.2016 року звернувся до господарського суду з позовом стягнути з відповідача борг по акту про порушення ПКЕЕ № D 4825 від 05.11.2013 року у розмірі 10360,67 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на підставі договору оренди нерухомого майна комунальної власності від 01.07.2011 року; акту про порушення № Д 4825 від 05.11.2013р.; повідомлення за вих. № 280 від 11.11.2013р. та за вих. № 281 від 04.12.2013р.; протоколу засідання комісії № 854 від 13.12.2013р.; запрошення відповідачу від 10.02.2016р. для перегляду акта; протоколу комісії № 219 від 19.02.2016р., розрахунку по акту про порушення ПКЕЕ № Д 4825 від 05.11.2013р. на суму 10360,67 грн.; норм ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», пунктів 5.1, 6.42, 6.43, 7.6, Правил користування електричною енергією (№ 28 від 31.07.1996р.) та мотивовані відсутністю у відповідача заперечень факту користування електричною енергією за адресою: вул. Герцена, 10 в місті Первомайськ Миколаївської області без договору.
30.08.2016 року позивачем до відділу документального забезпечення суду подано клопотання в якому товариство зазначає, що відповідачем здійснено перерахунок заборгованості по акту ПКЕЕ № Д 4825 від 05.11.2013р. на загальну суму 10360,67 грн. наступними платежами:
- 29.06.2016р. - 2000,00 грн.;
- 22.07.2016р. - 5400,00 грн.;
- 23.08.2016р. - 2960,67 грн.
У вказаному клопотанні позивач зазначає, що вищевказані суми по сплаті заборгованості були здійснені відповідачем після порушення провадження у справі господарським судом, а саме після 22.06.2016р.
Також 30.08.2016 року відповідачем до відділу документального забезпечення суду надані письмові пояснення в яких він вказує, що згідно Указу Президента України від 09.12.2010 року № 1085/2010, Постанови КМУ від 20.10.2011р. № 1062 та Наказу Державної пенітенціарної служби України від 01.11.2011 року № 480 копії яких надані відповідачем до даних пояснень, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань було перетворене в Управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області. Також відповідач вказує, що з метою врегулювання спору між сторонами, він сплатив на користь позивача 10360,67 грн., що підтверджується відповідними квитанціями наданими до даних пояснень, та вказані грошові кошти дійсно були отримані позивачем про що свідчить його лист № 01/20-3808 від 29.08.2016р., також відповідач просить суд припинити провадження у справі на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України.
Позовні вимоги обгруновані наступним:
05.11.2013р. під час проведення представниками ПАТ «Миколаївобленерго» перевірки дотримання відповідачем умов ПКЕЕ на його об'єкті за адресою: вул. Герцена, 10 в місті Первомайськ Миколаївської області, було виявлено порушення п. 7.6 ПКЕЕ, що підлягало в підключенні електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі електропостачальника відкритою електропроводкою без оформлення договору. Вищевказане майно на момент перевірки знаходилось у відповідача на підставі договору оренди № 114 від 01.07.2011р.
На даний час правонаступником Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Миколаївській області є Державна організація управління державної пенітенціарної служби України в Миколаївській області, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 657809.
В день виявлення порушення 05.11.2013р. в присутності представника відповідача працівниками позивача було складено акт про порушення ПКЕЕ № Д 4825, який був підписаний представником відповідача без зауважень.
На виконання вимог п. 6.42 ПКЕЕ позивач направив відповідачеві повідомлення № 291 від 04.12.2013р. яким запросив відповідача на засідання комісії про розгляд акта про порушення ПКЕЕ. На засіданні комісії 13.12.2013р. представник відповідача не заперечував та підтвердив факт користування електричною енергією без договору за адресою: вул. Герцена, 10 в місті Первомайськ Миколаївської області.
В зв'язку з необхідністю перегляду зазначеного акта на комісії, позивачем 10.02.2016р. було направлено відповідачеві повідомлення від 10.02.2006р. на повторне засідання комісії по розгляду акту порушення ПКЕЕ на 19.02.2016р. о 10.00 год. Представник відповідача на засідання не комісії не з'явився та акт про порушення ПКЕЕ № Д 4825 було розглянуто за його відсутністю та прийнято наступне рішення:
Внаслідок порушення споживачем п. 7.6 ПКЕЕ, а саме факту самовільного підключення до мереж, які не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів, або електропроводки поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ позивачем виконано у відповідності до вимог п. 2.1.5 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656 із змінами згідно Постанови НКРЕ від 14.10.2010р. № 1338 (ОСОБА_2 - Методика), розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії визначено за формулою 2.7 Методики. Сила струму визначена виходячи з номінального струму спрацювання ввідного захисного комутаційного обладнання - 10А. Розрахунковий період за який має здійснюватись перерахунок, визначити з сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення ПКЕЕ. Розрахунок та рахунок по Акту про порушення ПКЕЕ № Д 4825 від 05.11.2013р. на суму 10360,67 грн. (8676 кВт*год) були додані до протоколу.
Після розгляду зазначеного акту, відповідачу були направлені: копія протоколу засідання комісії від 19.02.2016р. № 219, розрахунок та рахунок по акту про порушення ПКЕЕ № Д 4825 від 05.11.2013р. на суму 10360,67 грн.
Вищевказані протокол засідання комісії та розрахунок та рахунок по акту про порушення ПКЕЕ були отримані вдповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення (а.с. 25), але в порушення вимог абз. 2 п. 6.43 ПКЕЕ відповідач не оплатив розрахункові документи за недораховану електричну енергію, що і стало підставою для звернення позивача до суду з позовною заявою про примусове стягнення з відповідача вказаної заборгованості.
Предметом даного позову виступає майнова вимога позивача щодо стягнення з відповідача коштів за користування електричною енергією за адресою: вул. Герцена, 10 в місті Первомайськ Миколаївської області без договору.
Отже, спірні відносини які виникли між сторонами регулюються положеннями чинного законодавства про електроенергетику.
Так, за приписами ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» (ОСОБА_2 - Закон) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.
Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору.
Споживачі (крім населення та навчальних закладів) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.
У випадку перевищення договірної величини потужності споживачі (крім населення та навчальних закладів) сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності.
Споживач, якому електрична енергія постачається енергопостачальником, що здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території, зобов'язаний оплачувати її вартість виключно коштами шляхом їх перерахування на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника. У разі проведення споживачем розрахунків в інших формах та/або сплати коштів на інші рахунки такі кошти не враховуються як оплата спожитої електричної енергії.
За умови неповної оплати за спожиту електричну енергію споживач зобов'язаний обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої.
Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". У разі перешкоджання доступу зазначених представників та уповноважених осіб до енергетичних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.
Споживач (власник мереж, які використовуються для передачі електричної енергії іншим суб'єктам господарювання, населенню) зобов'язаний укласти з електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, договір про спільне використання технологічних електричних мереж.
Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Правопорушеннями в електроенергетиці є:
порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах;
крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;
пошкодження приладів обліку;
розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів;
створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики;
порушення правил охорони електричних мереж;
порушення правил користування енергією;
дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки;
незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками;
припинення або обмеження електропостачання навчального закладу незалежно від форми власності протягом навчального року.
Суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці:
за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу, розподіл або постачання електричної енергії, здійснення функцій системного оператора, здійснення функцій оператора ринку, здійснення функцій гарантованого покупця та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.
Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.
Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.
Санкції, передбачені частиною восьмою статті 24, частинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною третьою цієї статті Закону, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Громадяни, працівники та посадові особи несуть адміністративну відповідальність в установленому законом порядку за порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, невиконання (ухилення від виконання) чи несвоєчасне виконання приписів посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики щодо усунення порушень нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та споживачів електричної енергії.
Законами України може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень в електроенергетиці.
Використання об'єктів електроенергетики з метою, що суперечить інтересам безпеки людини і держави, порушує громадський порядок, забороняється. У разі порушення цих умов підприємства, установи та організації електроенергетики мають право в установленому порядку зупинити користування послугами об'єктів електроенергетики.
Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Як вбачається з наданих суду доказів, відповідач порушив чинні вимоги Закону України «Про електроенергетику», оскільки споживав електричну енергію без договору та не сплатив рахунок по Акту про порушення ПКЕЕ.
Водночас судом перевірені обставини викладені у вищенаведених клопотанні позивача та поясненні позивача. Так, оплати відповідачем позивачу по спірним відносинам були здійснені: 29.06.2016р. на суму 2000,00 грн., 22.07.2016р. на суму 5400,00 грн. та 23.08.2016р. на суму 2960,67 грн., що підтверджується банківськими виписками по рахунку та квитанціями про оплату.
Таким чином, сума основної заборгованості в розмірі 10360,67 грн. дійсно погашена відповідачем в повному обсязі.
30.08.2016 року позивач звернувся до суду з заявою в якій у зв'язку зі сплатою відповідачем заборгованості по акту № Д 4825 від 05.11.2013р. на суму 10360,67 грн., просить вирішити питання про повернення судового збору з бюджету, відповідно до ст. 80 ГПК України, за подання ПАТ “Миколаївобленерго” позовної заяви від 14.06.2016 року № 01/22-3900 та припинити провадження у справі відповідно до п.1-1 ст. 80 ГПК України.
Згідно п. 4.2 постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції"" № 18 від 26.12.2011 року, припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.
Відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, зокрема, у разі відсутності предмету спору.
Пунктом 4.4 вищевказаної постанови Пленуму ВГСУ також встановлено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.
Приймаючи до уваги, що заборгованість, яку позивач просить стягнути з відповідача, була сплачена останнім, що підтверджується наявними в матеріалах справи квитанціями від 29.06.2016р., від 22.07.2016р. та від 23.08.2016р. на суму 2960,67 грн., провадження у справі підлягає припиненню за відсутністю предмета спору.
Згідно ж п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Таким чином, з урахуванням наявного в матеріалах справи клопотання представника позивача про повернення судового збору, судовий збір, сплачений за подання позову у розмірі 1378,00 грн., згідно платіжного доручення № 449 від 20.05.2016р., оригінал якого міститься в матеріалах справи (а.с. 8), підлягає поверненню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».
Таким чином, керуючись п. 1-1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд -
1.Провадження у справі № 915/678/16 за позовом Публічного акціонерного товариства “Миколаївобленерго” до Управління Державної пенітенціарної служби України в Миколаївської області про стягнення 10360,67 грн. - припинити.
2. Повернути з Державного бюджету України через Головне Управління Державної казначейської служби України у Миколаївської області (54055, м.Миколаїв, пр.Центральний, 141-в) Публічному акціонерному товариству “Миколаївобленерго” (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, код ЄДРПОУ 23399393) судовий збір у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.), сплачений згідно платіжного доручення № 449 від 20.05.2016р., оригінал якого міститься в матеріалах справи.
Ухвала набирає законної сили 30.08.2016р.
Суддя О.Г.Смородінова