ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
23 серпня 2016 року № 826/341/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до третя особаГоловного управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області Споживче товариство «Діамед»
Провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач або ОСОБА_1.) з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі - відповідач 1 або державний реєстратор 1), Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області (надалі - відповідач 2 або державний реєстратор 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Споживчого товариства «Діамед» (надалі - третя особа або СТ «Діамед»), в якому просить суд:
- скасувати реєстраційні дії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинені Споживчим товариством «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704), а саме:
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 07.05.2014 № 10721050016007691 про зміну місцезнаходження;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 02.06.2014 №10721050017007691 про зміну місцезнаходження;
- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 12.09.2014 №15221070020030081 про зміну керівника юридичної особи;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 16.10.2014 №15221050021030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- підтвердження відомостей про юридичну особу - Споживче товариство «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 24.12.2014 15221060022030081 про зміну додаткової інформації;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 07.04.2015 №15221050023030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 15.04.2015 №15221050024030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 12.05.2015 №15221100025030081;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 13.07.2015 №15221320026030081;
- внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 14.07.2015 №15221440027030081;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 20.07.2015 №15221100028030081.
В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив, що оскільки первинні рішення позачергових зборів членів СТ «Діамед», оформлені протоколами № 1 від 10.01.2014 та № 2 від 12.01.2014, яким ОСОБА_1 фактично було усунуто від участі в управлінні СТ «Діамед», визнані недійсними в судовому порядку, то подальші зазначені вище спірні реєстраційні дії є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
Представники відповідачів в судове засідання не прибули. Про дату час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи. Реєстраційна служба Миколаївського міського управління юстиції звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності.
Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян Миколаївського міського управління юстиції на виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2016 року надав через канцелярію суду наявні у суб'єкта владних повноважень копії документів реєстраційної справи СТ «Діамед».
Представник третьої особи ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. Представник третьої особи ОСОБА_4 проти позову заперечила, що вбачається з журналу судового засідання від 06.07.2016.
Справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до положень ч.6 ст.128 КАС України за відсутності необхідності заслуховувати свідків чи експертів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в 1998 створена медико-фармацевтична компанія Споживче Товариство «Діамед», засновниками якої були ОСОБА_1, ОСОБА_5, та ОСОБА_6 з наступним розподілом часток, відповідно до п.7.7. Статуту (в редакції від 05.11.1998р.) «Розмір та порядок внесення пайових внесків»: ОСОБА_1 - 80%; ОСОБА_5 -10%; ОСОБА_6 -10%.
01.10.2013 року відбулось призначення Позивача на посаду голови правління, строком на 5 років, що підтверджується протоколом Загальних зборів від 01.10.2013р. та Наказом №1 від 01.10.2013р.
Втім, на підставі протоколу № 1 позачергових загальних зборів СТ «Діамед» від 10.01.2014 року, окрім іншого, позивача було звільнено з посади голови Правління товариства з 10.01.2014 року та обрано головою Правління товариства ОСОБА_6 з 11.01.2014 року, яка приступила до виконання обов'язків голови правління товариства з 11.01.2014 року згідно наказу № 1 від 11.01.2014 року.
На підставі зазначених документів та заповненої ОСОБА_6 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 1 була вчинена спірна реєстраційна дія (первинна) № 10721070012007691 від 11.01.2014 року - зміна керівника юридичної особи.
12 січня 2014 року відбулись загальні збори членів Споживчого товариства «Діамед» на яких були присутні: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Позивач був відсутній на зборах.
На зборах 12.01.2014 були прийняті наступні рішення, які оформлені протоколом № 2: 1) зміна місцезнаходження товариства; 2) виключення зі складу членів Споживчого товариства «Діамед» ОСОБА_1; 3) затвердження рішення голови правління про включення нових членів до товариства; 4) визначення нового складу членів Споживчого товариства «Діамед»; 5) збільшення пайового фонду товариства; 6) збільшення часток у пайовому фонді товариства ОСОБА_6 та ОСОБА_7
В подальшому, загальними зборами СТ «Діамед» прийнято рішення про зміну місцезнаходження товариства, на підставі якого проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед», про що в ЄДР зроблено запис від 07.05.2014 № 10721050016007691 про зміну місцезнаходження.
Рішенням загальних зборів членів СТ «Діамед» від 29.05.2014 року (протокол № 29/05) було змінено місцезнаходження товариства з адреси: 45015, Миколаївська область, м. Миколаїв, бул. Бузький, 18, оф. 203, на 54015 Миколаївська область, м. Миколаїв, бул. Бузький, 18, оф. 203, про що відповідачем 1 здійснено відповідний реєстраційний запис за № 10721050017007691 від 02.06.2014 року
Протоколом № 1/08/09 позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед» від 08.09.2014 року, було змінено Голову правління товариства - ОСОБА_6, звільнено з посади голови Правління товариства з 08.09.2014 року та обрано головою Правління товариства ОСОБА_7 з 08.09.2014 року.
На підставі зазначеного протокол № 1/08/09 від 08.09.2014 року та заповненої ОСОБА_7 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 була вчинена реєстраційна дія № 15221070020030081 від 12.09.2014 року - зміна керівника юридичної особи.
16 жовтня 2014 на підставі відповідного рішення загальних зборів СТ «Діамед» про внесення змін до установчих документів, відповідачем 2 вчинена реєстраційна дія № 15221050021030081 - зміна складу або інформації про засновників.
В подальшому, 24 грудня 2014 на підставі рішення загальних зборів СТ «Діамед», відповідачем 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 15221060022030081 - зміна додаткової інформації.
07 квітня 2015, на підставі поданих СТ «Діамед» реєстраційної картки та рішення загальних зборів про внесення змін до установчих документів, відповідачем 2 вчинено реєстраційну дію № 15221050023030081 - зміна складу або інформації про засновників.
Протоколом № 09/4 позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед» від 09.04.2015 року, задоволено заяву ОСОБА_8 та включено до складу членів споживчого товариства «Діамед» ОСОБА_8. Затверджено рішення Голови правління про включення до складу членів СТ «Діамед» ОСОБА_8 Визначено склад членів СТ «Діамед». Внесено зміни до Статуту шляхом викладення його в новій редакції. Затверджено нову редакцію Статуту.
На підставі зазначеного протокол № 09/4 від 09.04.2015 року та заповненої ОСОБА_7 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 була вчинена реєстраційна дія № 15221050024030081 від 15.04.2015 року - зміна складу або інформації про засновників.
Протоколом № 21/11 позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед» від 08.09.2014 року, було змінено Голову правління товариства - ОСОБА_6, звільнено з посади голови Правління товариства з 08.09.2014 року та обрано головою Правління товариства ОСОБА_7 з 08.09.2014 року.
На підставі зазначеного протокол № 1/08/09 від 08.09.2014 року та заповненої ОСОБА_7 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 вчинена реєстраційна дія № 15221070020030081 від 12.09.2014 року - зміна керівника юридичної особи.
Протоколом № 7 загальних зборів членів СТ «Діамед» від 11.05.2015 року, було вирішено, в том числі, припинити діяльність Товариства шляхом ліквідації.
На підставі зазначеного протокол № 7 від 11.05.2015 року та заповненої ОСОБА_7 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 вчинена реєстраційна дія № 15221100025030081 від 12.05.2015 року - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи в результаті ліквідації..
Протоколом № 10/7 загальних зборів членів СТ «Діамед» від 10.07.2015 року, було вирішено, в том числі, припинити проведення припинення діяльності Товариства.
На підставі зазначеного протокол № 10/7 від 10.07.2015 року та заповненої ОСОБА_7 реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 вчинена реєстраційна дія № 15221320026030081 від 13.07.2015 року - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про відміну рішення про припинення юридичної особи.
09 червня 2015 до відповідача 2 від ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва надійшло повідомлення № 676 від 03.06.2015 про відсутність юридичної особи СТ «Діамед» за місцезнаходженням.
Листом №б/н від 12.06.2015 державний реєстратор направив на адресу СТ «Діамед» повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Враховуючи не отримання підтвердження відомостей про юридичну особу, відповідачем 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис від 14.07.2015 № 15221440027030081 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.
Протоколом № 16/7 загальних зборів членів СТ «Діамед» від 16.07.2015 року, було вирішено, в том числі, припинити діяльність Товариства.
На підставі зазначеного протокол № 16/7 від 16.07.2015 року та заповненої реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем 2 вчинена реєстраційна дія № 15221100028030081 від 20.07.2015 року - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи.
Втім, як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Миколаївської області від 22.10.2014 року у справі № 915/1296/14 (скасовано постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.01.2015 року), залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 07.04.2015 року, визнано недійсним рішення позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед», оформлене протоколом від 10.01.2014 року № 1.
В подальшому, враховуючи зазначене вище рішення господарського суду Миколаївської області, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис від 01.10.2015 № 15229990029030081 про скасування реєстраційної дії № 10721070012007691 (первинної) за судовим рішенням.
З огляду на визнання в судовому порядку недійсним рішення позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед», оформлене протоколом від 10.01.2014 року № 1, на підставі якого відповідачем 1 була вчинена первинна реєстраційна дія № 10721070012007691 від 11.01.2014 року, позивач вважає, що похідні спірні реєстраційні дії є недійсними та такими, що підлягають скасуванню, що стало підставою для його звернення до адміністративного суду з відповідним позовом.
Оцінивши за правилами ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 6, частини 2 статті 19 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (надалі - Закон).
Згідно статті 1 Закону, у ньому вживаються наступні терміни:
державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган);
реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру;
реєстраційна справа - папка організаційно-облікового типу з документами або електронними документами, що подаються державному реєстратору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Державний реєстратор після внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця зобов'язаний сформувати реєстраційну справу (частина 1 статті 11 Закону).
Передача реєстраційних справ здійснюється в разі, крім іншого, зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці (частина 1 статті 14 Закону).
Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру (частина 1 статті 16 Закону).
Єдиний державний реєстр створюється і ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який є його розпорядником. Адміністратором Єдиного державного реєстру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (частина 5 статті 16 Закону).
Згідно частини 1 статті 17 Закону, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
За приписами частини 1 та 2 статті 19 Закону, у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.
Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.
Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою-третьою цієї статті (частина 4 статті 19 Закону).
Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін (частина 9 статті 19 Закону).
Таким чином, документами для внесення до Єдиного державного реєстру запису про зміну керівника юридичної особи є, виключно, реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі та рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника та/або примірник оригіналу розпорядчого документа про його призначення.
З огляду на наведене в сукупності та враховуючи, що в судовому порядку визнано недійсним рішення позачергових загальних зборів членів СТ «Діамед», оформлене протоколом від 10.01.2014 року, на підставі якого відповідачем 1 була вчинена первинна (скасована 01.10.2015) реєстраційна дія № 10721070012007691 від 11.01.2014 року, за наслідками якої, фактично, відповідачами до Єдиного державного реєстру вносились оскаржувані в рамках даної справи записи, суд дійшов висновку, що записи від 07.05.2014 № 10721050016007691, від 02.06.2014 №10721050017007691, від 16.10.2014 №15221050021030081, від 24.12.2014 15221060022030081, від 07.04.2015 №15221050023030081, від 15.04.2015 №15221050024030081, від 12.05.2015 №15221100025030081, від 13.07.2015 №15221320026030081, від 20.07.2015 №15221100028030081, є протиправними та підлягають скасуванню.
За таких обставин позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Позовні вимоги в частині скасування запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 12.09.2014 №15221070020030081 про зміну керівника юридичної особи, задоволенню не підлягають, адже відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.06.2016 № НОМЕР_1, який наявний в матеріалах справи, вказаний запис, на час вирішення даного спору по суті заявлених позовних вимог, вже скасовано.
Позовні вимоги в частині скасування запису про внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 14.07.2015 №15221440027030081, задоволенню не підлягають, враховуючи наступне.
Абзацом 2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в редакції 26.05.2015) передбачено, що у разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (ч.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).
Як встановлено під час розгляду справи, 09 червня 2015 до відповідача 2 від ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва надійшло повідомлення № 676 від 03.06.2015 про відсутність юридичної особи СТ «Діамед» за місцезнаходженням.
Листом № б/н від 12.06.2015 державний реєстратор направив на адресу СТ «Діамед» повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
Враховуючи не отримання підтвердження відомостей про юридичну особу, відповідачем 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців внесено запис від 14.07.2015 № 15221440027030081 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу.
Оскільки предмет даного спору не стосується питання правомірності та обґрунтованості дій державного реєстратора під час виконання ним вимог ч.ч. 12, 19 Закону, а матеріали справи не містять в собі доказів необґрунтованості повідомлення податкового органу № 676 від 03.06.2015, то запис № 15221440027030081, на переконання суду, скасуванню не підлягає.
За правилами частини 1 статті 9, частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Приймаючий до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
2. Визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинені Споживчим товариством «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704), а саме:
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 07.05.2014 № 10721050016007691 про зміну місцезнаходження;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 02.06.2014 №10721050017007691 про зміну місцезнаходження;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 16.10.2014 №15221050021030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- підтвердження відомостей про юридичну особу - Споживче товариство «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 24.12.2014 15221060022030081 про зміну додаткової інформації;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 07.04.2015 №15221050023030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 15.04.2015 №15221050024030081 про зміну складу або інформації про засновників;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 12.05.2015 №15221100025030081;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 13.07.2015 №15221320026030081;
- внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації - Споживчого товариства «Діамед» (540, Миколаївська область місто Миколаїв, бульвар Бузький, буд.18, офіс 203, код 30176704) від 20.07.2015 №15221100028030081;
3. В решті позову - відмовити.
4. Стягнути судові витрати в сумі 100 (сто) грн. 21 коп. на користь ОСОБА_1 шляхом їх безспірного списання з рахунків Головного управління юстиції у м. Києві, за рахунок бюджетних асигнувань.
5. Стягнути судові витрати в сумі 350 (триста п'ятдесят) грн. 70 коп. на користь ОСОБА_1 шляхом їх безспірного списання з рахунків Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області, за рахунок бюджетних асигнувань.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя А.Б. Федорчук