Справа №127/17628/16-к
Провадження №1-кс/127/6220/16
19 серпня 2016 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи свої вимоги тим, що у нього в провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016020000000178 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.
Відповідно до матеріалів досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Департамент) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » упродовж листопада - грудня 2015 року зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом завищення обсягів та вартості робіт при завершенні будівництва школи в смт. Стрижавка, Вінницького району Вінницької області вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.
Так, 26.10.2015 між Департаментом (Замовник), в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Генпідрядник), в особі директора ОСОБА_5 , за результатами проведення процедури конкурсних торгів укладено підрядний договір №1-т на виконання робіт по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт.Стрижавка Вінницького району Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» на суму 10 493 436 грн.
Договірна ціна встановлена виходячи з цінової пропозиції, наданої переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з документальною (письмовою) розшифровкою об'ємів робіт, вартості робіт та матеріалів згідно будівельних норм. Відповідно укладеного договору договірна ціна є твердою та може бути зменшена за взаємною згодою сторін без зміни обсягу робіт. Генпідрядник в межах договірної ціни, на свій страх та ризик, виконує всі роботи передбачені замовленням. Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватись на підставі Акту виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, помісячно проміжними платежами в міру виконання робіт та надходження коштів з джерел фінансування. Якщо при прийманні-передачі закінчених робіт будуть виявлені суттєві недоробки, що виникли з вини генпідрядника, замовник не підписує акт та затримує оплату до їх усунення.
Протягом листопада-грудня 2015 року за виконану частину робіт на зазначеному об'єкті, на підставі Актів виконаних робіт Департаментом перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 9 341 898,6 грн. Згідно інформації Департаменту заборгованість перед Генпідрядником відсутня.
При проведенні аналізу інформації зазначеної в актах виконаних робіт виявлено завищення вартості робіт Виконавцем та зазначення видів робіт, які фактично не виконувались.
Таким чином, виявлені обставини можуть свідчити про вчинення розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , що складається із оплати Актів виконаних робіт із завищеними розцінками, в результаті чого завдано збитків обласному бюджету.
Зважаючи на вищевикладене, а також беручи до уваги, що документи по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» за 2015-2016 роки: пропозиція конкурсних торгів подана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками, договір №1-т від 26.10.2015 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додаткові договори (за наявності); договірна ціна; кошториси; графіки виконання робіт, накази про призначення відповідального на об'єкті, акти виконаних робіт за формою КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів до актів КБ-2в, журнали виконання робіт, документи (договори, акти наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами технічного нагляду, документи про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей у будівництво, матеріали перевірок, контрольних обмірів; платіжні документи про оплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » актів виконаних робіт, документи з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_6 , документи про призначення/прийняття (звільнення) на посаду (з посади) ОСОБА_6 , його службові обов'язки, документи з вільними зразками підпису та почерку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які крім ОСОБА_6 також підписували (візували, погоджували та інше) акти виконаних робіт поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документи про призначення/прийняття(звільнення) на посаду(з посади) вищевказаних осіб, їх службові обов'язки, як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази.
Іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю, і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), встановити ці важливі обставини у кримінальному провадженні не можливо.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідуваннячи суду під час судового провадженняізклопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Як вбачається з ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Положенням ч.7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без таконго вилучення існує загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає,що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл працівнику оперативного підрозділу - управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому оперативному уповноваженому ОСОБА_7 за дорученням слідчого, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт.Стрижавка Вінницького району Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» за 2015-2016 роки, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та права здійснити їх вилучення (виїмку), а саме:
пропозиція конкурсних торгів подана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками, договір №1-т від 26.10.2015 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », додаткові договори (за наявності); договірна ціна; кошториси; графіки виконання робіт, накази про призначення відповідального на об'єкті, акти виконаних робіт за формою КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів до актів КБ-2в, журнали виконання робіт, документи (договори, акти наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами технічного нагляду, документи про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей у будівництво, матеріали перевірок, контрольних обмірів; платіжні документи про оплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » актів виконаних робіт, документи з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_6 , документи про призначення/прийняття (звільнення) на посаду (з посади) ОСОБА_6 , його службові обов'язки, документи з вільними зразками підпису та почерку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які крім ОСОБА_6 також підписували (візували, погоджували та інше) акти виконаних робіт поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документи про призначення/прийняття(звільнення) на посаду(з посади) вищевказаних осіб, їх службові обов'язки.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: