"20" квітня 2007 р.
Справа № 13/52-1048
10 год. 25 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання Сеник Т.П.
Розглянув справу
за позовом: Підволочиської селищної ради, вул. А.Шептицького, 4, смт.Підволочиськ, Тернопільська область, 47800
до відповідача: Підволочиської районної ради, вул. Д. Галицького, 80, смт.Підволочиськ, Тернопільська область, 47800
За участю представників:
позивача: Шипіло О.І. -довіреність №187 від 19.03.2007 р.;
Діденко Б.В. -селищний голова
відповідача: Воробець Є.В. -доручення №200 від 02.04.2007 р.;
Костюк Н.М. -доручення №199 від 02.04.2007.
Суть справи:
про визнання незаконними та скасування рішень Підволочиської районної ради №25 від 24.11.1998 р. "Про спільну власність територіальних громад району" та №55 від 21.12.2006 р. "Питання спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Підволочиського району" в частині віднесення до переліку об'єктів спільної власності територіальної громади району нежитлового будинку по вул. Д.Галицького, 41.
Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що: позивач звернувся з позовом через 9 років, хоча про оскаржуване рішення йому було відомо, тому вимоги задоволенню не підлягають за пропуском строку давності; приміщення по вул. Д.Галицького, 41, належить районній раді, що підтверджується технічним паспортом на дане приміщення від 04.03.1969 р.
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.
В засіданні 23.03.2007 р. оголошувались перерви до 06.04.2007 р. та до 20.04.2007 р. в зв'язку з наданням сторонам можливості подати додаткові обґрунтування, заперечення, докази.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
- відповідачем рішенням третьої сесії двадцять третього скликання №25 від 24.11.1998р. "Про спільну власність територіальних громад району" віднесено нежитлове приміщення по вул. Д.Галицького, 41 в смт. Підволочиськ до спільної власності територіальних громад району.
- 21.12.2006 р. відповідачем прийнято рішення №55 "Питання спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Підволочиського району", підпунктом 3.3. якого затверджено перелік об'єктів спільної власності Підволочиського району згідно з додатком №3, до якого ввійшла будівля по вул. Д.Галицького, 41 (районна призовна комісія) та п/п 3.4 визнано таким, що втратило чинність рішення №25 1998 року "Про спільну власність територіальних громад району".
Оскаржуючи вказані рішення відповідача, позивач посилається на те, що будівля по вул. Д.Галицького 41, знаходилась і знаходиться у комунальній власності Підволочиської селищної ради, яка рішень про передачу цього об'єкта іншим суб'єктам у власність не приймала, а тому оскаржувані рішення порушують його право як власника. В підтвердження права власності на будинок по вул. Д.Галицького, 41, позивач посилається на свідоцтво серії ЯЯЯ №663049 від 15.08.2006 р., витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно №11545975 та рішення виконкому Підволочиської селищної ради №117 від 26.05.1989 р., згідно якого саме позивачем, а не будь-ким іншим будинок по вул. Леніна, 41 (теперішня Д.Галицького, 41) передано Підволочиському районному військовому комісаріату під призовний пункт. Також позивач звертає увагу: що ще листом №4 від 11.01.1996 р. було повідомлено начальника Фонду держмайна районної ради про перелік майна Підволочиської селищної ради, серед якого значиться будинок по вул. Д.Галицького, 41, яким відало будинкоуправління (управління будинками); що відповідачем згідно протоколу десятої сесії 21 скликання від 24.12.1993 р. вирішено передати безоплатно у власність Підволочиської селищної ради Підволочиський ККП та управління будинками.
Позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи зі слідуючого:
- відповідно до вимог п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 р. "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю" розмежування майна між власністю районів, міст обласного підпорядкування та власністю інших адміністративно-територіальних одиниць провадиться виконкомами районних і міських Рад з участю виконкомів районних у містах, міських районного підпорядкування, селищних і сільських Рад;
- згідно протоколу десятої сесії 21 скликання Підволочиської районної Ради народних депутатів від 24.12.1993 р. вирішено передати безоплатно у комунальну власність Підволочиської селищної Ради Підволочиське ККП та управління будинками, до відання якого належав будинок по вул. Д.Галицького, 41 (колишня Леніна, 41) в смт. Підволочиськ, збудований у 1928 році згідно технічної характеристики та Технічного паспорта складеного 04.03.1969 р.
На будинок по вул. Д.Галицького, 41 видано свідоцтво серії ЯЯЯ №663049 від 15.08.2006 р. про право власності за Підволочиською селищною радою та проведено реєстрацію під №15733722 в реєстрі прав власності на нерухоме майно;
- з прийнятих оскаржуваних рішень та із заперечень відповідача не вбачається підстав для залишення у спільній власності територіальних громад сіл, селища, міста Підволочиського району будинку по вул. Д.Галицького, 41 в смт. Підволочиськ в силу його будівництва силами, коштами різних адміністративно-територіальних одиниць району тощо. Крім того, ні рішенням №25 від 24.11.1998 р., ні №55 від 21.12.2006 р. відповідача не відмінено рішення десятої сесії 21 скликання від 24.12.1993 р. Підволочиської районної ради про передачу будинкоуправління та ККП у власність позивачу.
Таким чином, відповідачем прийнятими оскаржуваними рішеннями порушено право позивача як власника.
Оскільки рішенням відповідача №55 від 21.12.2006 р. відмінено рішення №25 від 24.11.1998 р. до подання позову позивачем, вимоги про скасування рішення №25 від 24.11.1998 р. задоволенню не підлягають за відсутністю предмету спору, тобто відмінене рішення не породжує для позивача ніяких негативних наслідків і матеріалами справи не доведено, що негативні наслідки відбулись до його відміни.
Посилання відповідача на пропуск давності по заявлених вимогах до уваги не беруться, оскільки згідно ст. 268 ЦК України на вимоги власника про визнання незаконними актів органів державної влади або місцевого самоврядування, якими порушене його право власності позовна давність не поширюється.
На підставі наведеного позовні вимоги підлягають задоволенню частково як обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та такі, що базуються на чинному законодавстві.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення КАС України, господарський суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Скасувати рішення Підволочиської районної ради №55 від 21.12.2006 р. "Питання спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Підволочиського району" в частині віднесення до переліку об'єктів спільної власності територіальної громади району нежитлового будинку по вул. Д.Галицького, 41.
3. В решті позову відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 25 квітня 2007 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції -Львівського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя