копія
Справа № 2а-571/09
07 вересня 2009 року
Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
у складі головуючого-судді Худика М.П.,
при секретарі Кочмарській О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Ярмолинці справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
встановив:
Позивачі звернулись в суд з адміністративними позовами до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», посилаючись на те, що являються дітьми війни і мають право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, позивачам доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2007 рік не виплачувалася, а у 2008 році виплачувалась не в повному розмірі.
На підставі вищенаведеного, позивачі просять суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року підвищення до пенсії, як дітям війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В судове засідання позивачі не з'явились, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, подала суду письмові заперечення проти позову, просила в задоволенні позовів відмовити в повному обсязі.
Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи в цілому, оцінивши докази, вважає, що позова підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивачі являються дітьми війни, що підтверджується пенсійним посвідченням ОСОБА_1 серії АД № 046557 та пенсійним посвідченням ОСОБА_2 серії АВ № 324488 та мають право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно ст.6 вказаного Закону, яка була чинною на 01.01.2007 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" зупинена на 2007 рік.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) положення ст.ст.71, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційними, тобто такими, що не відповідають Конституції України.
Суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивачі мають право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Згідно п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.
Згідно довідок управління Пенсійного Фонду України в Ярмолинецькому районі № 3408/03, виданої ОСОБА_3, та № 3409/03, виданої ОСОБА_4 від 05.06.2009 року, позивачам з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року виплачувалась надбавка як дітям війни в розмірі, визначеному п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». В зв'язку з визнанням даної норми неконституційною перерахунку підвищення до пенсії проведено не було.
Тому суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду, щодо виплати позивачам надбавки за 2008 рік у меншому розмірі, ніж визначено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року також є неправомірними, і позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню. .
Керуючись ст.ст. 19, 95, 152 Конституції України, Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 71, 86, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
постановив:
Позова задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі здійснити щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року ОСОБА_1, ОСОБА_2.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу в Львівський апеляційний адміністративний суд через Ярмолинецький районний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.
Постанову складено в повному обсязі 08.09.2009 року.
Головуючий: підпис
Копія вірна:
Суддя Ярмолинецького районного суду М.П.Худик