Справа:522/9113/15-к
Провадження: 1-кс/522/14948/16
22 серпня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
Заявник ОСОБА_3 в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України звернувся до слідчого судді Приморського райсуду м.Одеси зі скаргою на бездіяльність прокурора Одеської області, яка на думку скаржника полягає у невнесені прокурором Одеської області до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення про вчинення керівництвом Чорноморської міської ради Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке виразилось у безпідставному (без відповідного рішення суду, Чорноморської міської ради чи виконавчого комітету Чорноморської міської ради) надані першим заступником Чорноморського міського голови ОСОБА_5 письмової вказівки директору КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ІЛЛІЧІВСЬКВОДОКАНАЛ” ОСОБА_6 припинити водопостачання та водовідведення причалу № 114 “БУГОВО” ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ “ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ”.
Вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, прокурором Одеської області не були внесені до ЄРДР викладені у поданому скаржником повідомленні від 26.07.2016 року про вчинення злочину відомості про вчинення керівництвом Чорноморської міської ради Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити, вказавши на її законність.
Прокурор прокуратури Одеської області до судового засідання не явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, тому слідчий суддя за клопотанням заявника та на підставі ч.3 ст.306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу без їх участі.
Вивчивши скаргу та додані до неї документи, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя приходить д висновку про необхідність задоволення скарги за таких підстав.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 26 липня 2016 року скаржником на ім'я прокурора Одеської області ОСОБА_7 у порядку ст. 214 КПК України було подано повідомлення про скоєння першим заступником Чорноморського міського голови ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України зловживання службовим становищем, яке завдало тяжкі наслідки у вигляді недоотримання місцевим бюджетом грошових коштів у сумі 900 000 грн., яке виразилось у безпідставному (без відповідного рішення суду або Чорноморської міської ради чи її виконавчого комітету) надані письмової вказівки директору КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ІЛЛІЧІВСЬКВОДОКАНАЛ” ОСОБА_6 припинити водопостачання та водовідведення причалу № 114 “БУГОВО” ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ “ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ”.
Повідомлення зареєстроване за вхідним номером 4650, що підтверджується відповідним штампом.
Повідомлення подане у порядку ст. 214 КПК України та містить описання дій першого заступника Чорноморського міського голови ОСОБА_5 , які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, яке спричинило тяжкі наслідки у вигляді недоотриманні місцевим бюджетом грошових коштів у сумі 900 000 грн.
До повідомлення були додані копії документів, які підтверджують факт вчинення відповідних дій та обставини його вчинення, насамперед лист за підписом першого заступника Чорноморського міського голови ОСОБА_5 на ім'я директора КП “ІЛЛІЧІВСЬКВОДОКАНАЛ” ОСОБА_6 з вимогою припинити водопостачання причалу № 114 “БУГОВО”. Також у повідомленні зазначений розрахунок матеріальної шкоди, яка завдана злочинними діями ОСОБА_5 .
Незважаючи на це, в порушення вимог ст. 214 КПК України, за результатами розгляду вказаного повідомлення, прокурором не були внесенні відомості до ЄРДР про вищевказане кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення мали бути внесені до ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання відповідного повідомлення.
Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинення кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вноситься до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутність складу кримінального правопорушення в обставинах в заяві про злочин, не виникає сумнівів про його існування, та повинно бути внесено негайно до Єдиного реєстру досудового розслідування у відповідності вимог заяви.
В даному випадку вбачається, що посадовими особами прокуратури Одеської області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладені в заяві ОСОБА_3 від 26.07.2016 року. Така бездіяльність прокурора Одеської області суперечить вимогам вищевказаної норми. Тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати прокурора виконати належним чином вимоги ст.214 КПК України.
Враховуючи наведене, на підставі ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області належним чином розглянути заяву ОСОБА_3 від 26.07.2016 року та внести до ЄРДР відомості про вчинення першим заступником Чорноморського міського голови ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке виразилось у безпідставному (без відповідного рішення суду, міської ради або її виконавчого комітету) надані письмової вказівки директору КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА “ІЛЛІЧІВСЬКВОДОКАНАЛ” ОСОБА_6 припинити водопостачання та водовідведення причалу № 114 “БУГОВО” ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ “ВОДНО-МОТОРНЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВЧЕ ТОВАРИСТВО РИБАЛОК-ЛЮБИТЕЛІВ”.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
22.08.2016