"23" серпня 2016 р.Справа № 916/1532/16
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.
при секретарі судового засідання: Андрєєвій І.Д.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача-1: не з'явився
від відповідача-2: ОСОБА_1 за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву: Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» (65025, м. Одеса, вул. 19-й км Старокиївської дороги, буд. 4, код ЄДРПОУ 33658179)
до відповідачів: 1. Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 37607526);
2. Одеської митниці Державної фіскальної служби України (65078, м. Одеса, вул. Гайдара, буд. 21, корп. А, код ЄДРПОУ 39441717)
про: стягнення 12474,27 грн., -
08.06.2016р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області та Одеської митниці Державної фіскальної служби України про стягнення 12474,27 грн., з яких: 11311,20 грн. збитків, 1163,07 грн. індексу інфляції.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.06.2016р. порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи призначено на 06.07.2016р. о 14:00; витребувано додаткові документи.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.07.2016р. розгляд справи відкладено на 11.07.2016р. об 11:15; витребувано додаткові документи.
07.07.2016р. за вх.№16905/16 до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.
11.07.2016р. за вх.№17211/16 до суду від позивача надійшли додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.
11.07.2016р. за вх.№2-3666/16 до суду від позивача надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів у зв'язку зі складністю справи.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.07.2016р. задоволено клопотання позивача і продовжено строк розгляду справи №916/1532/16 до 23.08.2016р.; розгляд справи відкладено на 23.08.2016р. о 10:00; витребувано додаткові документи.
18.07.2016р. за вх.№17873/16 до суду від відповідача-2 надійшли додаткові документи, які залучені судом до матеріалів справи.
21.07.2016р. за вх.№18256/16 до суду від позивача надійшли додаткові документи, які залучені судом до матеріалів справи.
21.07.2016р. за вх.№2-3875/16 до суду від позивача надійшла заява про заміну відповідача-1 на належного відповідача - Державну казначейську службу України та передачу справи за виключною підсудністю до господарського суду м. Києва, а також додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.
Позивач та відповідач-1 у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.
Указом Президента України від 13.04.2011р. №460/2011 «Про Положення про Державну казначейську службу України» визначено, що Державна казначейська служба України (далі - Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України. Казначейство України відповідно до покладених завдань, серед іншого, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Відповідно до ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.
Господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона.
Заміна первісного відповідача належним відповідачем допускається лише за згодою позивача, яка має бути викладена в його письмовій заяві чи зафіксована в протоколі судового засідання. Якщо ж такої згоди не надано, то господарський суд у залежності від конкретних обставин справи вчиняє одну з таких дій: 1) розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і відмовляє в позові, оскільки відповідач не є належним; 2) залучає до участі у справі з власної ініціативи іншого відповідача згідно з частиною першою статті 24 ГПК. При цьому в останньому із зазначених випадків: господарський суд зобов'язує позивача згідно з частиною другою статті 56 ГПК надіслати відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а в разі невиконання цього обов'язку у встановлений судом строк залишає позов без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 81 ГПК.
Ухвали про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача не можуть бути оскаржені в апеляційному та у касаційному порядку.
Така ж правова позиція викладена і в п.1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (з наступними змінами та доповненнями).
За таких обставин, господарський суд визнає за необхідне на підставі ст. 24 ГПК України замінити первісного відповача-1 - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області на належного відповідача - Державну казначейську службу України.
Відповідно до ч.5 ст. 16 ГПК України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.
Згідно з ч.1 ст. 17 ГПК України якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.
Приймаючи до уваги вищевикладене, даний спір, підлягає вирішенню у господарському суді міста Києва, у зв'язку з чим справа передається за підсудністю.
Керуючись ст.ст. 16, 17, 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Замінити первісного відповідача-1 - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 37607526) на належного відповідача - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37567646).
2. Справу №916/1532/16 передати за підсудністю до господарського суду міста Києва.
Ухвалу в частині передачі справи за підсудністю може бути оскаржено.
Суддя Ю.С. Бездоля