73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
09 серпня 2016 року Справа № 923/541/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Приватного підприємства "Бериславське кабельне телебачення", м.Берислав
до: Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", м.Херсон
про визнання відсутнім права у ПАТ "Херсонобленерго" здійснювати самостійний демонтаж коаксіального кабелю
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, представник за довіреністю від 24.05.2016р.;
від відповідача: не прибув.
Приватне підприємство "Бериславське кабельне телебачення" звернулося до господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" про визнання відсутнім права у ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" здійснювати самостійний демонтаж коаксіального кабелю, належного ПП "Бериславське кабельне телебачення" з опор ПЛ 0,4-10кВ, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" та використовуються ПП "Бериславське кабельне телебачення" на підставі договору № 40848 від 21.02.2014р. про надання послуг із використання опор ПЛ ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", укладеного з ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго".
Позивачем разом з позовною заявою подано заяву про забезпечення позову з посиланням на те, що відповідач листом № 01/021651 від 17.05.2016р. повідомив позивача про те, що при обстеженні електричних мереж, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" було виявлено значну кількість телекомунікаційних мереж, виконаних з використанням коаксіального кабелю на опорах ПЛ 0,4-10кВ, що є порушенням вимог п.2.4.79, 2.4.81 Правил улаштування електроустановок. Дані порушення несуть загрозу життю та здоров'ю мешканців міст Берислав та ОСОБА_2, а тому вимагає у термін до 01.06.2016 року виконати демонтаж телекомунікаційних мереж, виконаних з використанням коаксіального кабелю на опорах ПЛ 0,4-10 кв, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго". У разі невиконання демонтажу коаксіального кабелю з опор ПЛ 0,4-10кВ, відповідач буде вимушений самостійно виконати роботи з його демонтажу.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 26 травня 2016 року заяву приватного підприємства "Бериславське кабельне телебачення" про забезпечення позову задоволено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19 липня 2016 року ухвалу господарського суду Херсонської області від 26 травня 2016 року скасовано. В задоволення заяви приватного підприємства "Бериславське кабельне телебачення" про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 29 червня 2016 року розгляд справи продовжено до 09.08.2016 року.
Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд -
21 лютого 2014 року між приватним підприємством "Бериславське кабельне телебачення" та ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" укладено договір № 40848 про надання послуг із використання опор ПЛ ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору встановлено, що в порядку та на умовах, визначених цим Договором, власник приймає на себе зобов'язання по наданню передбачених цим Договором послуг за плату. До складу послуг входять послуги із надання права на розміщення сторонніх предметів на опорах електричних мереж належних власнику та надання право користування опорами.
Пунктом 1.2. Договору власник надає "користувачу" право використовувати опори повітряної лінії (ПЛ) згідно дислокації, що є Додатком № 1 до даного Договору, для самостійного підвішування ліній волоконно-оптичного кабелю телекомунікаційного зв'язку у відповідності з вимогами даного Договору, Правил улаштування електроустановок, вимог Правил техніки безпеки, охорони праці, санітарних і протипожежних норм, а також інших діючих нормативних документів з питань технічної експлуатації ПЛ і Мереж.
Відповідно до пункту 3.1.7. Договору якщо користувачем до укладення даного Договору встановлені на опори ПЛ власника будь-які кабелі крім ОКСН (згідно п.2.4.81 ПУЕ), користувач зобов'язаний демонтувати власні телекомунікаційні мережі на протязі одного місяця з моменту укладення даного Договору або в інший термін погоджений сторонами, як такий, що не відповідає п. 2.4.81 "Правил улаштування електроустановок".
У разі, якщо користувач не здійснює демонтаж власних телекомунікаційних мереж самостійно, вони визнаються такими, що розміщені самовільно, а власник надсилає користувачу письмове повідомлення про запрошення на обстеження ПЛ для складення відповідного акту невідповідності Мережі користувача вимогам ПУЕ. У разі нез'явлення уповноважених представників користувача, у зазначені в письмовому повідомленні час та місце, власник складає акт самостійно за участю своїх представників та проводить заходи з демонтажу з відповідним відшкодуванням витрат у порядку визначеному п.3.1.9. даного Договору.
Згідно пункту 6.1. Договору він набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2015р. Договір вважається щорічно пролонгованим за умови, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна з сторін не повідомила письмово іншу про його розірвання (п. 6.2. Договору).
До 01.12.2015р., до закінчення договору, жодна зі сторін не повідомила іншу сторону в письмовому вигляді про його розірвання, до того ж сторони проводили з 01.12.2015р. по 24.05.2016р. розрахунки за договором, він є пролонгованим на один рік, тобто діє до 31.12.2016р.
ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" листом № 01/021651 від 17.05.2016 року повідомило приватне підприємство "Бериславське кабельне телебачення" про наступне:
"При обстеженні електричних мереж, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", повторно було виявлено значну кількість телекомунікаційних мереж, виконаних з використанням коаксіального кабелю прокладеного на опорах ПЛ 0,4-10кВ, що є порушенням вимог п.2.4.79, 2.4.81 Правил улаштування електроустановок (ПУЕ). оскільки зазначені порушення ПУЕ несуть загрозу життю та здоров'ю мешканців міст Берислав та ОСОБА_2, вимагаємо у термін до 01.06.2016 року виконати демонтаж телекомунікаційних мереж, виконаних з використанням коаксіального кабелю з опор ПЛ 0,4-10кВ, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго". У разі невиконання демонтажу коаксіального кабелю з опор ПЛ 0,4-10кВ товариство буде вимушене самостійно виконати роботи з його демонтажу. Демонтований коаксіальний кабель буде Вам передано."
Представник приватного підприємства "Бериславське кабельне телебачення" вважає, що у ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" відсутнє право на здійснення самостійного демонтажу коаксіального кабелю з опор ПЛ 0,4-10кВ, який належить приватному підприємству "Бериславське кабельне телебачення".
Суд не погоджується з позицією позивача з огляду на наступне.
Під поняттям сторонні предмети розуміється волоконно-оптичний кабель телекомунікаційного зв'язку. Тобто за змістом Договору ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" надало право на розміщення саме волоконно-оптичного кабелю телекомунікаційного зв'язку, а не кабелю іншого виду в тому числі коаксіального кабелю.
Зазначена умова була визначена враховуючи положення чинного законодавства та прав власника. Частиною 1 ст.317 ЦКУ передбачено, що тільки власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном та відповідно до ч.1 ст.319 ЦКУ власник здійснює зазначені правомочності на власний розсуд, тому ні хто інший не має право зобов'язувати власника використовувати належне йому майно у порядку, що не відповідає його волі.
Зазначений договір не є обов'язковим до укладання та не передбачено типової форми договору, а тому враховуючи положення ч.4 ст.179 ГКУ, його умови були визначені на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.
Загальні вимоги під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок передбачено правилами улаштування електроустановок.
Так, у примітці до п. 2.4.64 ПУЕ зазначено, що "Лінії кабельного телебачення та Інтернету (КТ) виконують коаксіальним та оптоволоконним кабелем". Цим пунктом визначається спосіб виконання мережі КТ, а не принцип її побудови - у повітрі або у землі, з використанням існуючих інженерних мереж або будівництва нових.
Відповідно до вимог п.2.4.81 "На опорах ПЛІ або ПЛ допускається підвішувати волоконно-оптичні кабелі зв'язку (ОК):
- неметалевих самоутримних (ОКСН);
- неметалевих, навитих на фазний провід або жгут СІП (ОКНН).
На виконання вимог ст.317, 319 ЦКУ у примітці до п.2.4.81 ПУЕ зазначено, що "На ПЛ і ПЛІ, що знаходяться у експлуатації, сумісне підвішування ОК, ЛРМ і КТ допускається за згодою власника". Відповідно до п.1.1.16 ПУЕ "допускається" означає, що це рішення застосовується як виняток, як вимушене (у наслідок стиснених умов, обмежених ресурсів, тощо).
Розміщення коаксіальних проводів КТ на опорах ПЛ, що належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", не є винятковою умовою будівництва телекомунікаційних мереж, також розміщення кабелів КТ на опорах ПЛ не є безальтернативним способом побудови телекомунікаційних мереж (можливість прокладання кабелів під землею, шляхом будівництва нових повітряних ліній, тощо). то у Договорі обумовлено використання лише проводу типу ОКСН для сумісного підвішування на опорах ПЛ.
Відповідач стверджує, що у разі розміщення на опорах ПЛ коаксіального кабелю КТ є велика впевненість, що у разі обриву дроту ПЛ та його контакту з коаксіальним кабелем, у оплітці якого використовуються металеві елементи, може виникнути небезпека життю та здоров'ю оточуючих внаслідок ураження електричним струмом через побутові прибори до яких під'єднано КТ.
З метою збереження життя, здоров'я та майна громадян та для недопущення виникнення негативних наслідків, ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" було заборонено виконання сумісного підвісу на опорах ПЛ з мережами КТ виконаними коаксіальним кабелем.
Зазначені умови направлені на реалізацію Закону України "Про електроенергетику", а саме ч.1 ст.5 де чітко передбачено, що державна політика в електроенергетиці базується на принципі створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики. Реалізація зазначеного принципу направлена на забезпечення основної соціальної цінності держави, а саме на забезпечення збереження життя і здоров'я людини (ст.3 Конституції України) та можлива при умові виконання вимог нормативно-технічних документів в сфері енергетики.
Окрім того, повітряні лінії 0,4-10кВ (на яких здійснено самовільне розміщення коаксіального кабелю) розташовані на території ліцензованої діяльності ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", запроектовані і збудовані виключно для електропостачання. Проектною документацією на ПЛ не було передбачено облаштування опор повітряних ліній під розміщення на них телекомунікаційних та Інтернет мереж, тому вони не були облаштовані спеціальними елементами кріплення, які виконані у відповідності з вимогами ПУЕ і повною мірою відповідають вимогам нормативної документації, в першу чергу, в питанні безпечної експлуатації за умовами можливого ураження електричним струмом високої напруги обслуговуючого персоналу компанії та сторонніх осіб. У зв'язку з тим, що позивачем самовільно, без погодження з товариством, на опорах ПЛ 0,4-10 кВ були розміщені власні мережі, матеріал кабелю та конструкцій кріплення яких не відповідає вимогам п.п. 2.4.33, 2.4.37, 2.4.79, 2.4.84 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 20.06.2014р. № 469, то відповідно позивачем порушено вимоги ст. 317 ЦК України.
Матеріалами справи підтверджується, що на виконання вимог п. 3.1.7 Договору позивач по справі надсилав відповідачу листи та план-графіки демонтажу коаксіального кабелю, а саме листи від 09.10.2015р. та 21.10.2015р., але, станом на день розгляду справи, приватне підприємство "Бериславське кабельне телебачення" не виконало вимоги договору та самостійно не демонтувало коаксіальний кабель.
Оскільки позивачем не було виконано умови укладеного між сторонами у справі договору щодо демонтажу коаксіального кабелю, то у відповідності до умов договору, відповідач направив позивачеві попередження про виконання умов договору. Відповідач ніяких фактичних дій щодо демонтажу кабелю не здійснив.
Отже, надіславши повідомлення, відповідач діяв відповідно до вимог Договору та діючого законодавства, а тому вимога про визнання відсутнім права ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" на здійснення самостійного демонтажу коаксіального кабелю, належного приватному підприємству "Бериславське кабельне телебачення", з опор ПЛ-0,4-10кВ, які належать ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", є безпідставною та необгрунтованою.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Відповідно до положень ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено про дату складення повного рішення.
На підставі вищевикладених норм права та керуючись ст.ст.44, 49, ст.ст. 82-85 ГПК України, - суд
Відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).
Повне рішення складено 15.08.2016 року
Суддя В.В.Литвинова