Справа № 600/321/16-а
Справа № 2-а/600/18/2016
05 серпня 2016 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: судді Вирсти М.М.
при секретарі Фещак Г.М.
за участю: позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Козова адміністративний позов ОСОБА_1 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати зарахувати стаж до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати зарахувати стаж до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, в якому вказує, що маючи достатній стаж роботи тракториста для призначення пенсії на пільгових умовах, після досягнення 55 років звернувся до УПФУ в Козівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 31 грудня 2015 року отримав відмову. Вважає її неправомірною, такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення».
04 червня 1976 року його прийняли на роботу трактористом в колгосп «ім. Шевченка» в с.Велика Плавуча, Козівському районі, в якому працював до 12 вересня 1978 року.
03 жовтня 1983 року повторно прийнятий на роботу трактористом, припинив роботу 21 квітня 1991 року.
18 травня 1991 року прийнятий в члени колгоспу та на роботу трактористом в колгосп «Здобуток Жовтня» с.Вибудів, Козівського району, в якому працював до 03 липня 1991 року.
12 серпня 1991 року повторно прийнятий трактористом в колгосп «ім. Шевченка» в с.Велика Плавуча, Козівського району, припинив членство та роботу 06 березня 1994 року.
04 березня 1994 року прийнятий на роботу трактористом в колгосп «Малоплавучанський» в с.Мала Плавуча, Козівського району, в якому працював до 16 березня 2000 року.
26 березня 2000 року прийнятий на роботу трактористом в ТзОВ «Злагода», де працював до 28 грудня 2004 року.
В подальшому працював у ПАП «Злагода»:
- з 09 січня 2006 року по 27 листопада 2007 року;
- з 08 квітня 2008 року по 07 листопада 2008 року;
- з 28 травня 2010 року по 01 листопада 2012 року;
- з 08 травня 2013 року по 14 листопада 2013 року;
- з 19 березня 2014 року по 08 грудня 2014 року;
- з 23 квітня 2015 року по даний час.
Загальний трудовий стаж на час звернення за призначенням пільгової пенсії становив 35 років 4 місяці 25 днів, в тому числі стаж на посаді тракториста становить більше 20 років, що підтверджує у нього наявність пільгового трудового стажу на посаді тракториста.
Просить: визнати дії Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними; зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді тракториста в колгоспі «ім.Шевченка», колгоспі «Здобуток Жовтня», колгоспі «Малоплавучанський» до пільгового стажу, зокрема за період:
-з 04 червня 1976 року по 12 вересня 1978 року;
-з 03 жовтня 1983 року по 21 квітня 1991 року;
-з 18 травня 1991 року по 03 липня 1991 року;
-з 12 серпня 1991 року по 06 березня 1994 року;
-з 04 березня 1994 року по 16 березня 2000 року.
Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09 вересня 2015 року.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заперечення на позов, згідно якого позовні вимоги не визнав, посилаючись на п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п.в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Вказує, що відповідно довідки ПАП «Злагода» позивач працював трактористом з 04 березня 1994 року по 16 березня 2000 року, з 16 березня 2000 року по 28 грудня 2004 року, з 09 січня 2006 року по 27 листопада 2007 року, з 08 квітня 2008 року по 07 листопада 2008 року, з 28 травня 2010 року по 01 листопада 2012 року, з 08 травня 2013 року по 14 листопада 2013 року, з 19 березня 2014 року по 08 грудня 2014 року, з 23 квітня 2015 року працює по даний час.
Документи на підтвердження факту правонаступництва ПАП «Злагода» сільськогосподарського товариства власників земельних паїв «Малоплавучанське» та КСП «Малоплавучанський» відсутні. Згідно наданих документів зараховано стаж роботи трактористом в ТзОВ «Злагода» та ПАП «Злагода» 10 р. 0 м. 19 дн..
За час роботи трактористом в колгоспі «ім.Шевченка» з 1976 р. по 1978 р., з 1983 р. по 1991 р. та з 1991 р. по 1994 р. пільгової довідки про роботу не надано.
Документи зберігаються в Козівському районному комунальному трудовому архіві.
Згідно документів пенсійної справи, стаж роботи на посаді тракториста становить 10 р. 0 м. 19 дн., загальний трудовий стаж роботи - 35 р. 4 м. 25 дн..
Підстав для задоволення позовних вимог немає.
Подав заяву, згідно якої просить справу розглядати за відсутності представника позивача.
Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що працював у колгоспі «ім.Шевченка» трактористом. ОСОБА_1 також працював у колгоспі «ім.Шевченка» з 1976 року трактористом.
Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що працювала у колгоспі «ім.Шевченка» бухгалтером. ОСОБА_1 у колгоспі «ім.Шевченка» працював трактористом на тяжкому тракторі Т-150 з 1976 року по 1978 рік, та знову після служби в армії з 1983 року.
Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні дав аналогічні покази, що і свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, покази свідків, приймаючи до уваги заперечення та заяву представника відповідача, дослідивши матеріали справи, надані докази, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що 04 червня 1976 року ОСОБА_1 прийнятий в члени колгоспу та на роботу трактористом в колгосп «ім. Шевченка» с.Велика Плавуча, Козівському районі, в якому працював до 12 вересня 1978 року.
03 жовтня 1983 року повторно прийнятий на роботу трактористом в колгосп «ім.Шевченка», припинив роботу 21 квітня 1991 року.
18 травня 1991 року прийнятий в члени колгоспу, на роботу трактористом в колгосп «Здобуток Жовтня» в с.Вибудів, Козівського району, в якому працював до 03 липня 1991 року.
12 серпня 1991 року повторно прийнятий в члени колгоспу та на роботу трактористом в колгосп «ім. Шевченка» в с.Велика Плавуча, Козівському районі, припинив членство та роботу 06 березня 1994 року.
Підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 (а.с.13-14), архівними довідками Козівського районного комунального трудового архіву №118, 119, 120, 121 та 122 від 14 березня 2016 року, випискою із Книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника (а.с.25-30), копією трудової книжки (а.с.13), довідкою Козівського районного комунального трудового архіву №117 від 14 березня 2016 року (а.с.23), архівною довідкою архівного відділу Козівської РДА №103/01-8 від 05 квітня 2016 року (а.с.24).
04 березня 1994 року прийнятий на роботу трактористом в колгосп «Малоплавучанський» с.Мала Плавуча, Козівського району, в якому працював до 16 березня 2000 року. 26 березня 2000 року прийнятий на роботу трактористом в ТзОВ «Злагода», де працював до 28 грудня 2004 року, підтверджується копією трудової книжки (а.с.14), архівною довідкою архівного відділу Козівської РДА №102/01-8 від 05 квітня 2016 року (а.с.22), згідно якої сільськогосподарське товариство власників земельних паїв «Малоплавучанське» (колгосп «Малоплавучанський») в березні 2000 року реорганізовано в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Злагода).
В подальшому ОСОБА_1 працював у ПАП «Злагода»:
- з 09 січня 2006 року по 27 листопада 2007 року;
- з 08 квітня 2008 року по 07 листопада 2008 року;
- з 28 травня 2010 року по 01 листопада 2012 року;
- з 08 травня 2013 року по 14 листопада 2013 року;
- з 19 березня 2014 року по 08 грудня 2014 року.
Підтверджується копією трудової книжки (а.с.14-16), довідками ПАП «Злагода» №50, 51 від 10 вересня 2015 року, №54 від 14 жовтня 2015 року, №60 від 23 жовтня 2015 року (а.с.31-34).
ОСОБА_1 звернувся із заявою до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для оформлення пенсії на пільгових умовах.
Листом від 31 грудня 2015 року №3514/02 УПФУ в Козівському районі, ОСОБА_1 відмовлено в оформленні пенсії на пільгових умовах. Визнає його загальний трудовий стаж 35 років 4 місяців 25 днів, а стаж роботи, який дає право на пільгову пенсію визначає 10 років 0 місяців 19 днів.
Відмову мотивує тим, що відповідно довідки ПАП «Злагода» позивач працював трактористом з 04 березня 1994 року по 16 березня 2000 року, з 16 березня 2000 року по 28 грудня 2004 року, з 09 січня 2006 року по 27 листопада 2007 року, з 08 квітня 2008 року по 07 листопада 2008 року, з 28 травня 2010 року по 01 листопада 2012 року, з 08 травня 2013 року по 14 листопада 2013 року, з 19 березня 2014 року по 08 грудня 2014 року, з 23 квітня 2015 року працює по даний час. Документи на підтвердження факту правонаступництва ПАП «Злагода» сільськогосподарського товариства власників земельних паїв «Малоплавучанське» та КСП «Малоплавучанський» відсутні. Згідно наданих документів зараховано стаж роботи трактористом в ТзОВ «Злагода» та ПАП «Злагода» 10 р. 0 м. 19 дн.. За час роботи трактористом в колгоспі ім.Шевченка з 1976 р. по 1978 р., з 1983 р. по 1991 р. та з 1991 р. по 1994 р. пільгової довідки про роботу не надано (а.с.20-21).
Ч.1 ст.46 Конституції України встановлено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.
Пунктом «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 цього Закону, згідно з якою таким особам призначається пенсія на наступних умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно п.«б» ч.1 ст.14 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР», п.п.«б» п.16 розділу II Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року №590, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.
Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (надалі - Порядок), передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
Згідно Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Відповідно ч.1 ст.48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.
Пунктом 18 зазначеного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили той факт, що позивач працював трактористом в колгоспі ім.Шевченка. Таким чином, позивач, маючи загальний трудовий стаж не менше 30 років, відпрацювавши не менше 20 років трактористом, набув права на призначення пільгової пенсії.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що в трудовій книжці позивача є всі необхідні відомості, які підтверджують його трудовий стаж, що надає право на отримання пільгової пенсії відповідно п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Аналізуючи наведені обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що заявлений позов підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 18, 71, 86, 99, 100, 160, 161, 163 КАС України, п.«в» ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд,-
Адміністративного позов ОСОБА_1 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати зарахувати стаж до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.
Визнати дії Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними.
Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді тракториста в колгоспі «ім.Шевченка», колгоспі «Здобуток Жовтня», колгоспі «Малоплавучанський» до пільгового стажу, зокрема за період:
- з 04 червня 1976 року по 12 вересня 1978 року;
- з 03 жовтня 1983 року по 21 квітня 1991 року;
- з 18 травня 1991 року по 03 липня 1991 року;
- з 12 серпня 1991 року по 06 березня 1994 року;
- з 04 березня 1994 року по 16 березня 2000 року.
Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області призначити ОСОБА_1, мешканцю с.Мала Плавуча, вул.Центральна, 59, Козівського району, Тернопільської області пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09 вересня 2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: підпис
З оригіналом: вірно