Провадження 1-кс/760/10864/16
Справа № 760/13511/16-к
15 серпня 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування №12016100090008808 від 29.07.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-
05.08.2016 року прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, із можливістю їх вилучення, прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_2 , прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_3 , а також слідчому Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , а саме: копії всіх наявних документів стосовно об'єкту будівництва - 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, за адресою: АДРЕСА_1 розміром 0,7000 га (кадастровий номер 8000000000:69:159:0002), замовником будівництва якого являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об'єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об'єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об'єкті будівництва, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ).
Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 02.12.04. між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Об'єднання громадян « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Орендодавець, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.07.04. № 419-5/1829, зобов'язався за актом приймання-передачі передати, а Орендар прийняти в оренду (строкове платне користування) на п'ятнадцять років земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 розміром 0,7000 га (кадастровий номер 8000000000:69:159:0002) для будівництва, експлуатації та обслуговування протезної майстерні, адміністративних приміщень, гаражів та 10-12 кімнат відпочинку для замовників, нормативна грошова оцінка якої становить 721037,99 грн.
Генеральним підрядником відповідно до укладеного підрядного договору являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Між тим, в порушення містобудівного законодавства та рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.07.04. № 419-5/1829 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює будівництво житлового будинку не передбаченого проектною документацією та дозвільними документами. Вказана інформація підтверджується інформацією з веб ресурсу -
ІНФОРМАЦІЯ_6 , де розміщено пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо реалізації житла у будинку, що будується з назвою ЖК " ІНФОРМАЦІЯ_7 " ( АДРЕСА_3 ).
Відповідно до ДБН 360-92 «Містобудування. Планування та забудова міських і сільських поселень» розміщення будівель, споруд і комунікацій не допускається (пункт 10.4):
на землях заказників, природних національних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків та водоохоронних зон;
на землях зелених зон міст, включаючи землі міських лісів, якщо об'єкти, що проектуються, не призначені для відпочинку, спорту чи обслуговування приміського лісового господарства.
Відповідно до Правил утримання озеленених територій міст та інших населених пунктів України, на території озеленених територій забороняється (пункт 3.6):
вести будь-яке будівництво, у тому числі і павільйонів для торгівлі, розміщення малих форм архітектури без погодження (рішення) місцевих органів державної виконавчої влади ( ІНФОРМАЦІЯ_8 );
обладнувати стоянки автомашин, мотоциклів, велосипедів та інших транспортних засобів (якщо це призводить до пошкодження зелених насаджень, квітників та газонів);
складувати будь-які матеріали.
Окрім цього, відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів":
озеленені території є об'єктами благоустрою населених пунктів, а зелені насадження є елементами благоустрою;
на території об'єкта благоустрою відповідно до затвердженої містобудівної документації можуть бути розташовані будівлі й споруди торговельного, соціально-культурного, спортивного та іншого призначення;
охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв;
у містах ведеться облік зелених насаджень та складається їх реєстр за видовим складом та віком. Облік зелених насаджень проводиться органами місцевого самоврядування;
особи, винні у знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об'єктів озеленення населених пунктів, притягаються до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів.
У досудового слідства є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.
Враховуючи, що у ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходяться документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення відповідних експертиз, в зв'язку з чим вони підлягають вилученню, прокурор просив клопотання задовольнити.
Прокурор також просив постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчий суддя відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених прокурором підстав.
Згідно з ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання слідчого обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих речах та документах можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК Укр аїни, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_3 , прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва ОСОБА_2 , слідчому Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 , в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), а саме: всіх наявних документів стосовно об'єкту будівництва - 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, за адресою: АДРЕСА_1 розміром 0,7000 га (кадастровий номер 8000000000:69:159:0002), замовником будівництва якого являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; містобудівних умов та обмежень; вихідних даних для проектування об'єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); експертизи проекту будівництва об'єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об'єкті будівництва, з можливістю вилучення їх копій.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1