про відкриття провадження в адміністративній справі
22 серпня 2016 року справа № 823/836/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Христинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Христинівської районної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області №60-к від 01.06.2016 року «Про звільнення ОСОБА_1.»;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області №63-к від 06.06.2016 року «Про внесення змін до розпорядження від 01.06.2016р.;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника голови Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області з 02.06.2016 року;
- стягнути з Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02.06.2016 року по день поновлення на роботі;
- стягнути з Христинівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 10000 грн.;
- допустити негайне виконання постанови суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника голови Христинівської районної державної адміністрації Черкаської області з 02.06.2016 року та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, відповідно до положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії розпоряджень про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови Христинівської районної державної адміністрації та його звільнення з посади; належним чином засвідчені копії документів на підставі яких позивача звільнено з посади; належним чином засвідчену копію листка непрацездатності, який надано ОСОБА_1 06.06.2016р.; належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за період з 01.01.2016р. по дату звільнення включно.
Керуючись ст. ст. 69, 104, 107 КАС України,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Христинівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.
Призначити судове засідання на 31 серпня 2016 року о 14 годині 10 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Зобов'язати відповідача до 31 серпня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії розпоряджень про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника голови Христинівської районної державної адміністрації та його звільнення з посади; належним чином засвідчені копії документів на підставі яких позивача звільнено з посади; належним чином засвідчену копію листка непрацездатності, який надано ОСОБА_1 06.06.2016р.; належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за період з 01.01.2016р. по дату звільнення включно.
Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у зв'язку з прийняттям оскаржуваних розпоряджень.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_3
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.